地方政府解决职工安置费用
章丘曾经是全国的产煤大县。历史高峰时期,全市共有大小煤矿200多家,年产煤炭350万吨,对财政的贡献率达到40%以上。在经历了2004年开始的三次整合重组后,到2014年3月,全市煤矿都整合成了东风煤炭集团。
随着近两年进一步淘汰落后产能,东风煤炭集团只剩下二号井、三号井和鑫岳公司一号矿3处年产30万吨以上的矿井。
到了2015年11月,“东风煤炭集团债务包袱重、煤炭行情持续下跌、安全生产形势日益严峻等等原因,让市委市政府决定推动东方煤炭集团‘壮士断腕、全面转型’。”章丘市政府相关部门负责人告诉记者。
尽管井下资源还可以开采10年,但2015年近亿元的亏损已使东风煤炭集团成为一个包袱。而且,2014年煤炭行业的税收占章丘全市总税收还不到1%。
东风煤炭集团全面停产最大的障碍是债务处理和人员安置。章丘市经信局相关人士介绍,进行多次整合重组后,各煤矿的债务全部转移叠加到了东风煤炭集团,仅银行的各类贷款就有近3亿元,包括职工集资在内的各类应付账款高达5000多万元。
记者得到的章丘市委市政府《关于加快东风集团转型发展的实施意见》显示,政府通过出让、拍卖矿业工业园土地及附着物方式,偿还了银行贷款。章丘市政府还以暂借东风煤炭集团4000万元,以及东风煤炭集团自筹950万元的方式,偿付了其应付款。
此外,此次东风煤炭集团三处矿井实施煤炭产业退出,共涉及职工2758人。最终,当地政府通过政府贷款的办法,筹措资金2.9亿元,以财政先行垫付的形式,解决了东风煤炭集团职工安置问题。
章丘市经信局相关人士介绍,针对不同职工人群,当地政府提出了内部退养、内部转岗、社会企业安置、自主创业等多种方式进行职工安置。
赵玉兴选择了自主创业。“政府提供了一笔无息贷款。”他说。