3月7日下午，十二届全国人大四次会议山东代表团举行开放团组活动。大众网特派记者 王长坤 摄
3月7日下午，十二届全国人大四次会议山东代表团举行开放团组活动，全国人大代表、山东省委副书记、省长郭树清回答中外记者提问。 大众网特派记者 王长坤 摄大众网北京3月7日讯（特派记者 姜洋）3月7日，十二届全国人大四次会议山东代表团对中外媒体开放，全国人大代表、山东省委副书记、省长郭树清在媒体现场提问之前，先集中回答了中外媒体在会前提出的关于山东财政、金融、农村、社会保障、社会事业等8方面改革的问题。郭树清说，这几年，山东按照总书记的重要指示要求，始终把抓改革作为一项重大政治责任，山东财政透明度全国第一；率先建立三级监管体系；基本落实同工同酬；近96%村庄完成土地确权登记；推进医养结合“综合体”；全面推开中小学校长职级制；实现环保倒逼企业转型等。
财政改革：出台22个配套办法，财政透明度居全国第一
郭树清介绍，近年来，山东把财税改革作为全面深化改革的“重头戏”来抓，2013年3月就开始着手研究解决省以下财税体制不规范等问题。2014年10月，出台了关于深化财税体制改革的意见，是全国较早拿出贯彻实施意见的省份之一。随后相继推出22个配套制度办法。
重点推进预算管理制度改革，基本建立起全面规范、公开透明的预算制度。省市县三级已全部公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。郭树清说，根据2015年上海财经大学年度评估，山东财政透明度全国第一。
此外，山东省级专项资金从2013年的243项压减到67项，减少了72.4%。同时，创新财政支持产业发展方式，发起设立19只政府投资引导基金和44只子基金，初步形成具有不同政策导向、不同投资偏好的基金群。
金融改革：率先建立三级监管体系，促进民间金融阳光化
郭树清介绍，近年来，山东深入推进地方金融改革创新，金融业持续健康快速发展。2015年全省金融业增加值达到3130.6亿元，占生产总值比重达到5%。直接融资规模继2014年同比近翻番后，2015年达到4652.9亿元，同比增长22.1%。
去年，通过清收不良处置、股东购买消化、市场化方式处置等措施，共消化改革缺口406亿元，新增股本全部募集到位，使133家机构达到组建标准。今年4月底前，全部机构将挂牌开业。
同时，促进民间金融阳光化，目前小额贷款公司421家，民间融资机构489家。我省是全国新型农村合作金融改革唯一试点省份，目前拟在全省铺开。
郭树清说，山东在全国率先建立省市县三级地方金融监管体系。监管范围上，逐步将中央驻鲁金融监管部门法定监管范围之外的各类新型金融组织和金融活动纳入监管范围。监管方式上，注重完善事中事后监管体系，建立起实时监测系统。
