近日，省政府办公厅印发《山东省养老服务业转型升级实施方案》，敲定养老服务业转型升级的路线图和时间表。改革之后，困难老年人入住养老院，将由政府“买单”。
方案提出，将加快公办养老机构改革，5年内，到2020年全省80%以上的公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营，面向社会经营的公办养老机构要考虑政府投入、社会捐赠等服务成本，实行全成本核算，按照不低于当地相当等级养老机构市场收费价格的原则，合理确定收费标准；保留公办形式的养老机构也要实行严格的财务预算，促进各类养老机构公平竞争、有序发展。
改革之后，困难老年人入住养老院由谁“买单”？山东提出，没有社会保险收入或社会保险收入不足以缴纳成本性费用的“三无”、五保等困难老年人，申请入住改革后养老机构，将由政府通过购买服务方式代为支付。
在医养结合方面，山东将建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制。医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、保健咨询、预约就诊、急诊急救等服务。山东还将提高基层卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力，规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。
在“十三五”期间，省级将每年安排10亿元支持养老服务业发展，重点面向社区、居家和农村养老倾斜。还将提高符合条件的民办和公建民营养老机构运营补贴标准，根据入住机构的自理、半自理、完全不能自理的老年人数进行补贴，从每人每年360元、600元、720元提高为600元、1200元、2400元。
