因涉嫌行贿,并由此非法侵占巨额国有资产,乐山东能集团董事局原主席王德军日前被四川省纪委专案组拘押。王德军在2004年以0.98亿美元财产排名《福布斯》大陆富豪榜第167位。2002年,王德军的民营企业集团——乐山东能集团,以4000万元的低价,买下了犍为县川犍电力(集团)公司的国有股。而这宗交易,事先也被另外的公司看好,有人出价8000万元,据说还有一家出价1亿元甚至更多,但均被时任犍为县委书记的田玉飞所否决。出价远高于王德军竟没买成,竞争对手当然不服,加上川犍电力内部员工也十分不满,于是多头上告,终于扳倒了田玉飞和王德军。(1月25日《第一财经日报》)。
这是一起典型的官商勾结、贱卖国有资产的权钱交易案例。这笔贱卖国有资产的案件,曾经被当作改革改制成功的典型,有篇歌颂文章这样评价,“按照股份制运作程序,以4000万元的价格,转让了电力公司2700万股股权,吸引民间资金做大做强犍为电力产业”。
如此肮脏交易,竟是按照犍为县委书记田玉飞亲自起草的《关于进一步深化企业改革的意见》的文件合规合法进行的。这种披着合法外衣的做法,严重地侵蚀着国有资产,也给发现和查处增加了难度。
这起案件的作案手法在国企改制中是极为常用的。可以肯定,在全国,类似事情还不同程度地存在着。比如,东北某县国有企业将价值近千万的楼房被150元卖掉,大连某国有企业在改制中一夜之间使某经理赚得4000万元等等。
群众的眼睛是雪亮的,无论民间的议论,还是网上的留言,都可以看到,人民群众对国有企业在改革改制中存在的问题意见最大,反响最强。他们眼睁睁地看到巨额国有资产一夜之间流进个人腰包,怎能不气愤?他们看到作为本厂职工,几十年来积累起来的固定资产和相当规模的企业,转眼间被一些所谓的“管理层”的少数人收购,如何能够不痛心?
造成这种问题的原因,主要是各项法律法规、监督管理制度还不完善、不健全,国企改制又急于甩掉所谓“包袱”,结果给权钱交易提供了可乘之机。这种犯罪手法在国企改革改制中极具代表性,必须引高度重视。
笔者认为,必须对已经改制企业进行回头看,确实改制改错了的,要再改回来;必须对类似四川的情况,进行严肃查处,有必要对一些收购国有企业的人进行调查;必须对已经卖掉的国有企业资产按照原来情况再进行资产评估,确定其真实价值,以判断是否存在贱卖问题。同时,必须进一步反思国有企业改革的路子,完善和健全改革改制的各项法律法规、监督机制,在此基础上审慎推进改革。