“着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，不断优化发展环境，促进全省民营经济高质量发展”，山东在去年11月出台了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，给民营经济“松绑”“铺路”。

作为民营经济贡献50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收，占市场主体90%以上的省份，民营经济已成为山东发展的重要推动力。

巨无霸

在已发布的2018年中国民营企业500强排行榜中，山东省上榜企业数量达到了73家，营业收入总和为3.18万亿元（除特殊说明外均以人民币为计量单位）。在山东省上榜企业名单上共有2家民营企业收入超1000亿元，有17家企业营收在500亿元以上。其中山东魏桥创业集团有限公司营收在山东省上榜企业中排名第一，营业收入为3595.78亿元。 

根据全国各省市已公布的数据，3595.78亿元的量级超过青海、西藏两省GDP量级，“富可敌省”不是妄谈。

本次2018年民营企业500强入围门槛继续增长，达156.84亿元，山东上榜的民营企业营收门槛也达到157.18亿元，估值超10亿美元的初创公司称为“独角兽”企业，仅从估值来看，那么这些入围的民营企业称得是“巨无霸”。

有意思的是此次上榜的山东民企，除了济南、青岛等市外，其他地市，类似潍坊、东营、滨州、聊城、临沂等市也有不俗的表现，前文提到的山东魏桥创业集团就是位于滨州市，上榜企业山东区域排名二的信发集团位于聊城市，排名第三的山东东明石化集团位于菏泽市。

不同于上市公司主要集中在烟台、青岛、济南等市，此次上榜民企呈现“多面开花”的景象。

值得一提是此次上榜的山东民营数量较2017年上榜民营企业增加了16家，由全国排行第四提升至第三，仅次于浙江、江苏。

涉及的行业除了传统的有色金属冶炼、石油加工等领域，医疗、计算机、通信、汽车制造、专用设备等行业也有上榜企业。

隐忧

在上榜门槛提升的基础上，数量的增加无疑是喜人的，说明过去一年山东部分民营营收有了较为可观的提升，而一些类似计算机、专用设备制造业的民企崛起也让山东民营不显得那么“重”。

但不可忽视的是此次上榜企业仍以有色金属冶炼、石油加工等行业为主，超半数之多。尽管在上榜企业数量上排行第三，但无论是营业收入总和还是税后净利润、纳税额与浙江、江苏等省份差距明显。

以营业收入总和为例，广东上榜企业数量共计60家，营业收入总和为4.18万亿元，少了山东上榜数量13家却多了10000亿元左右的营收。

更让人感到明显差距的是广东上榜的民营企业中，以计算机或互联网等为主业的企业达12家，山东只有1家。 

部分专家学者如周一星就提到，“山东省的民营经济起步晚、发展慢、层次低，与浙江、江苏、广东等省市存在较大的差距”。

同时放眼全国，服务业比重增强，产业结构优化升级。第二产业入围数量从2012年开始连续下降，从380家降至333家；而第三产业入围企业数量则从2012年开始连续增加，从117家增至162家。

而随着国家供给侧改革的持续推进，淘汰落后产能，推动产业高质量发展已成为社会发展的基调之一。

省委书记刘家义在《求是》杂志发表的文章就提到，“按照高质量发展和建设现代化经济体系的要求来审视，山东民营经济数量不是多了，而是还很不够；质量不是强了，而是还比较弱；效益不是高了，而是还比较低；速度不是快了，而是还比较慢。山东要增强发展活力，民营经济必须释放活力；山东要成为现代化强省，民营企业必须做优做强。”

机遇 

隐忧，并不见得是坏事。

4月8日，瞭望智库推出《是着急的山东，不是衰落的山东》，就提到“没有危机感才是最大的危机”。

供给侧改革，淘汰落后产能，重视环境质量，发展“四新”经济……看似是倒逼民营企业高质量发展，却是对民营企业发展方向的引导，高质量发展是民营企业的重大机遇。

去年11月民营企业座谈会，除了在肯定民企企业的作用的同时，还提到“支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇”“我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”

这无疑是给民营企业吃了“定心丸”。

而针对税费负担重、融资难融资贵等制约民营经济发展的因素，过去一年，山东先后出台支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条等政策……

同时，在打造一流营商环境、制定实施投资项目管理“负面清单”、建立健全融资新机制、支持发展以“四新”促“四化”项目、建立现代企业制度、加强诚信体系建设、合理降低税费负担、建设高素质企业家队伍、引导民营企业走出去、提高产权保护精准度等方面，舍得拿出“真金白银”，支持民营经济和民营企业发展。

山东还出台《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标、“办就办好”为理念，倒逼各级各部门各单位更新观念、转变作风、优化服务、提升效能。

企业需要时，政府无处不在；企业不需要时，政府无声无息。此外，给山东民营企业“大礼包”不止在政策、服务上。

针对民营企业中的上市公司，山东组建总规模100亿元的资本市场纾困基金，用于帮助民营企业渡过资金难关，缓解上市公司股东流动性风险。建立“资金+投行+资源”综合支持服务体系，为企业提供资金支持，以及财务顾问、投资银行、兼并重组、业务资源等各类服务，推动上市公司可持续发展。

大有可为

国家、地方政府对民营经济的持续“加注”，也让民营企业有了“闪转挪腾”的空间。

2019年山东两会政府工作报告就曾提到，“凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干，构建市场“无形之手”、政府‘有形之手’、社会‘勤劳之手’各安其位、协同高效的制度环境。”

在扶持民营企业的同时，通过工作聚焦，吸引民营企业共享山东高质量发展。

聚焦聚力“一个工程”，进一步拓展高质量发展有效路径。“聚力产业培育，壮大十强现代优势产业集群”“推动制造业高质量发展。出台实施新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料和高耗能行业‘4+1’细分行业规划，着力打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带”…… 

“民营经济就是山东未来发展的巨大‘潜力板’，迫切需要吹响山东民营经济高质量发展的进军号”，省委书记刘家义提到，“民营经济可以大有作为，也必须大有作为”“希望更多民营企业与我们携手同行、共享山东发展机遇”。

部分专家学者也给山东民营企业发展壮大支招，程美秀“关键在‘自强’”“借东风”“学习、借鉴”，王云、卢华则提出“提高民营企业整体素质，增强对人才的吸引力”“构建多元化的投融资体系”，赵景华“以市场需求为导向”“企业名牌”“重视科技创新”……

伏牛昂首志当远，不用扬鞭自奋蹄。

2019年，山东民营企业又有哪些新的变化，传统制造业民企是继续耕耘在所在行业，还是进行转型升级，又会有哪些有实力民营企业加入民营企业500强的队伍，高质量发展能不能趟出一条路来，借着春天寄予美好祝愿，希冀山东民营企业走向更广阔的舞台。

 

参考文献资料：

程美秀,.加快山东省民营企业发展壮大的对策分析[J].山东经济,2005,21(1)

王云,卢华,.山东民营企业调查与分析[J].宏观经济研究,2004,0(12)

王爱琴[1],袁庆远[2],.山东省民营企业中层管理者激励现状及对策分析[J].泰山学院学报,2013,0(5)

杨涛[1],赵琳[2],.基于SEM的民营企业创新驱动发展路径模式构建——以山东省民营企业为例[J].企业经济,2015,0(8)

李召敏[1,2],赵曙明[2],.劳资关系氛围五维度对员工心理安全和工作嵌入的影响——基于中国广东和山东两地民营企业的实证研究[J].管理评论,2017,29(4)

 

文/刘培省  设计/胡甜丽

编辑/胖虎 审校/寒江客、青稞

图源全国工商联、山东发布、中商产业研究院