家住济南阳光舜城的白先生反映，自家小区单元楼加装电梯工程，因邻里协调不成功已停工近一个半月；虽已停工，但施工队在楼门前挖的电梯井道坑仍在。“不仅影响交通出行，也增加了出行安全隐患，希望能尽快回填。”白先生坦言，这个坑不仅影响业主们出行，更让十几年的和谐邻里关系变得紧张。
居民反映：低层业主反对，电梯加装工程停工
2日上午，记者来到阳光舜城中三区六号楼一单元，这是一栋六层的老式楼房。单元楼门前有个长宽各约三米的正方形大坑，表明此处在进行加装电梯工程。但与周边其他几栋单元楼前忙乱的施工场景不同，这里一片静悄悄，毫无施工痕迹；与通常两米多深的电梯井道坑相比，该井道坑只有半米深，水表、污水管道裸露在外。
“大坑回填了一部分，已经停工一个多月了。”业主张先生称，一单元的电梯加装工程早在6月中旬便已开工，但电梯井道坑刚挖到一半，便因为低层业主的反对而停工。“低层业主对施工方案、井道位置、电梯设计风格有意见，挖坑挖到一半，他们提出了反对意见。”
随后，市中区舜耕街道办城管部门来查看现场，得知其中缘由，便要求停工。“低层业主要求我们回填，我们还是打算再做做工作，尽量把这件好事办成了。”业主张先生介绍，一单元的业主都是老年人，平均年龄都在60岁以上，对于加装电梯的需求十分迫切。2017年底，作为阳光舜城小区第二栋加装电梯的单元楼，一单元也曾让周边其他单元楼十分羡慕，纷纷向他们讨教加装经验。“可如今，比我们晚开工的单元楼都快安上电梯了，我们却还止步不前。”
“我们前期已经做了公示，一开始低层业主还是很配合的，他们也签了字，可开始施工了，他们就有意见了。”一单元的高层业主们表示，低层住户先是签字同意了，现在又反悔，让他们很被动，因为目前已经和电梯安装公司签了协议，并且已经支付了相关费用。
“我们正在与电梯公司商量修改设计方案，尽可能满足低层业主的要求。”一位业主表示，近期小区物业、街道办曾组织开过协调会，协调会上楼上楼下业主都表达了各自的意见，“楼上楼下业主并没有矛盾，只是意见沟通不充分。我们自始至终都希望得到他们的支持。”
原因探究：称没接到通知就开工，也没看到相关公示
“停工都那么长时间了，一直没有下文，索性把坑回填了，尽快恢复原貌。”低层业主白先生坦言，开挖的电梯坑正好位于单元楼门前，不便于出行。此外，一米多深的大坑就在家门口，增加了安全隐患。“虽然有栏杆挡着，可小孩子一打闹，万一掉下去咋办？”
白先生希望开挖的电梯坑能恢复原貌，“因为加装电梯一事，楼上楼下邻居形同陌路，前几天楼上楼下还吵起来。”白先生称，整栋楼上老年人居多，上下楼不方便，自己也十分理解加装电梯一事，“即便我不反对，但不代表着其他人不反对啊，我们夹在中间也很尴尬，还是恢复原貌吧。”
如同楼上业主所说，低层业主原本同意了，为何中途又不同意加装电梯？对此，白先生表示，楼上业主拿着签字表来敲门，跟我们说装电梯要拿一个方案，需要业主签字，碍于邻里情面，自己当时就签了字，但他强调，房子产权并不是自己的，还要和家里人商量。“我就想反正是初稿，问题不大。当时就是以为楼上的住户还会找我商谈加装电梯的具体事宜，但是没想到，没过多久，电梯竟然开工建设了。”
“装电梯事前、事后不知会我们，需要我们签字了才通知我们，没通知我们就突然开工，我们连规划公示、施工许可证什么的都没有看到。”一位低层业主说。
为此，白先生等低层业主还曾联名向高层业主递交了一份意见书，但直到现在也没有得到楼上业主的回应。意见书中提出三点要求：为了结构安全、美观，单元门口的两根装饰柱不能拆除；为了大型家具能够顺利进出，电梯与柱子之间距离不能小于2.5米；施工一定要有施工方案和规划、消防等部门的审核及街道办事处的审批，由于门前是一单元全体住户的共同出入场所，要求全体业主共同协商，并经全体业主通过后方可施工。
部门回应：等双方都冷静下来，再进行协调
2日，济南市市中区舜耕街道办城管科工作人员介绍，阳光舜城中三区六号楼一单元的电梯加装项目，尚未进行相关的行政审批，“我们去现场了解情况后，施工方表示，工程并不是加装电梯的施工作业，而是加装电梯前的取土作业。我们要求电梯施工方恢复原貌。”
对于低层住户前后态度的转变，街道办、社区居委会都没有想到。“至于业主之间的协调工作，我们会积极创造条件，为业主搭建充分交流意见的良好平台，但毕竟加装电梯是业主的自发行为，还需尊重每位业主的意见。”舜雅社区居委会工作人员称，目前还是得等双方先冷静下来，再进一步协调。
“考虑到老年人搬迁后重建社会关系的难度，老楼加装电梯无论是对老年人生活质量的维系，还是对社区生态的维护，都具有积极的意义。”山东大学社会学家王忠武认为，老楼加装电梯的民生意义重大，业主不需要搬迁就可以在原地居家养老，有利于维持因长期共同生活在一个社区所形成的社会交往关系。
王忠武分析：一单元的加装电梯困局实质上是集体行动困境的一个具体表现，在业主们的集体行动过程中因人数较多、信息不对称、利益不一致等因素，使成员的“搭便车”等行为成为阻碍电梯加装的主要障碍。“这还需要业主之间充分地交流意见。低层户主的利益如果因为加装电梯受到损失，通过协商要求补偿是合理的。但不应通过‘一票否决’来阻止这一惠民政策。”（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者王杰）
