喜迎十九大
生态文明绘就美丽山东底色
◆大气环境质量连续4年改善 ◆多项创新探索叫响全国
夏末秋初，抬头仰望蓝天清朗，随手拍下照片，晒到朋友圈必是一片点赞；更不要说摄影爱好者拍下的对水质、环境极其敏感的“水中大熊猫”桃花水母、“鸟中大熊猫”震旦鸦雀——以“气质”、水质为代表的环境质量已成全民关注的焦点，良好的生态环境是最大的民生，也是我们实现全面小康、践行转型发展的最美底色。
截至2016年底，全省大气环境质量和水环境质量分别连续4年和14年同比改善。4项大气主要污染物PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度比2013年分别改善32.7%、25%、50.7%、20.8%，从2013年开始的“跨越八年的蓝天梦想”时间过半、任务过半。
省控重点河流在2010年全部恢复鱼类生长的基础上，从2015年起又打响“消除劣五类水体”的新战役。在国家淮河、海河流域治污现场核查中，分别蝉联“九连冠”和“七连冠”。南四湖由重污染晋升为全国水质良好湖泊。从2012年至今，近岸海域水质始终以一、二类海水为主，无劣四类海水测点。
数据是环境质量改善最有力也最客观的见证。环境质量的改善实实在在影响着我们每一个人，迈向生态山东、美丽家园的坚定步伐背后，是环境保护、环境治理的种种机制、措施、创新和努力。
大气生态补偿制度，是山东在全国的首创。截至今年上半年，省级财政累计奖补各市80425.5万元。8个多亿的财政资金，放在全省大气治理攻坚的全局看，可谓是四两巧拨千斤：仅以煤电机组超低排放改造一项为例，一台机组的改造投资常常就超过亿元；截至目前，山东已完成241台单机10万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造。
治理雾霾、提升“气质”是一场持久战，努力重要，章法更重要，究竟怎样才能稳定、长效地推动大气环境质量改善？2014年2月，山东在全国率先出台环境空气质量生态补偿办法，着眼改善，建章立制。“气质”考核、生态奖补迅速引起热议，当年撬动全省PM2.5平均浓度同比改善16.3%，引发全国多地效仿。
我省还在实践中不断对这一制度加以改进、完善，充分调动各市积极性。探索建立了干部考核、信息公开、生态补偿、环保限批、责任追究5项推动空气质量改善的监督约束机制，将PM2.5浓度现状及改善率纳入对各市的科学发展综合考核体系，每年考核。凝心聚力，推动全省环境保护工作不断攻坚克难。
“治用保”综合施策，曾被称为天下治污“第一难”的南四湖水质从劣五类跃升至三类，一泓清水北上，保障了从2013年11月起的南水北调东线通水、调水工作。在达到三类水的基础上，南四湖水质仍在稳定提升中。目前，流域内已恢复水生高等植物78种、鱼类52种、浮游植物119种、底栖动物51种。
为进一步推动全省水环境质量改善和水生态系统恢复，今年底前，我省还将全面实行河长制，目前由省委书记、省长共同担任总河长，涵盖省、市、县、乡、村五级的河长体系已全部建立并投入工作，以总河长、河长、河长制办公室为核心的河长组织体系初步建立。
当前，正是经济转型升级的关键时期，以环境保护倒逼供给侧结构性改革稳步实施。在推动山东造纸行业蝶变之后，2016年，我省持续推进钢铁煤炭行业去产能，完成270万吨生铁、270万吨粗钢和1960万吨煤炭去产能任务。启动生态损害赔偿工作试点，“党政同责、一岗双责、终身追责”，划定生态保护红线，建立网格化环境监管体系……
来源：大众网
