占而不用挤压耕地资源
我国《土地管理法》规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，且各省市都对农民宅基地面积有着严格规定。但是在现实中，多占、超占宅基地现象十分突出，挤占大量耕地资源，农村想发展却无地可用。
多占、超占宅基地使村庄建设出现了“摊大饼”，对耕地形成了挤占。2004年，上营村人均0.6亩耕地，到2006年时，只剩下了人均0.4亩。2008年滕州市国土部门发现了这个村新建农房占用了部分基本农田，处理了村干部，并依法拆除了6户农民的新房。
当地国土部门一名干部说：“通村公路修到哪里，农民就把房子盖到哪里。按规定新建住宅占地是要经过县级批准的，但有的农民不打招呼就建，就算占了耕地，事后执法也很难。”
根据九三学社2013年发布的一份有关城镇化发展的调查报告，我国农村常住人口每年以1.6%的速度在减少，但农村宅基地却以每年1%的速度增加，农村每年建房新增占地200万亩左右，出现了城镇化和农村住宅“两头占地”现象。
山东省的情况大致相同。据统计，山东省目前农村宅基地总面积达到2083万亩，占城乡建设用地面积总量的68%。其中，“一户多宅”现象比较突出，随着城镇化的发展，农村大量人口转移到了城市，但宅基用地不但没有减少，从2005年到2012年还增加了约270万亩。
一方面宅基地闲置浪费，另一方面村里想发展却无地可用。王茂生说，农村发展和城市一样，都为地的事情发愁。
北古石村东头规划了一个小Ⅱ型水库，今年将要蓄水。村民们把这个水库看做是一次发展机遇，希望能借此发展旅游业，开办乡村旅馆和农家乐。王茂生说：“办这些项目都需要占用建设用地，但村里已经没地可用了。要是占耕地的话，别说我们舍不得，就是镇上也不会同意。所以为了地的事情，村委会一帮人整天唉声叹气。”
上营村支书高奎贤说，村里还准备建一个文化广场，丰富村民业余文化生活，但现在已没有多余的建设用地可用。“山上很多地方都是石头，连根草都没有，却还划作基本农田；光依靠种地发家致富基本不现实，想进一步壮大集体经济又缺土地指标，山下一片片的闲置宅基地，荒着很可惜。”他说。
不想错过发展机会的北古石村，计划通过收回废弃宅基地的方法盘活村庄建设用地。“我们村1021人，却占了380亩建设用地，人均248平方米，太奢侈了。要是规划得好的话，能有100亩地足够了，能节约出二三百亩地。”王茂生说。
北古石村的这个想法，在农民那里碰了软钉子。村民狄延洪家共有两块宅基地，其中一块荒废了近20年，房子已经塌了。他说：“退回给村集体？没有个满意的说法，肯定不愿意。”
按照国家规定，“一户多宅”中多余的宅基地应由村集体无偿收回，但根据物权法的规定，应对这些宅基地上的房屋进行补偿。王茂生说，村里多年没有一分钱集体收入，拿什么补偿？
