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政策解读

　　政策给网吧层层“松绑”

　　1.总量“松绑”，开多少家网吧市场说了算。通知明确，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制。

　　2.准入“松绑”，无论多少台电脑单体店都可开张。场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米，凡是符合以上设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。

　　3.经营范围“松绑”，网吧可兼营竞技娱乐、电子商务等。推动上网服务场所逐步发展成为适合不同消费群体，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在公众文化生活中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。 4.审批“松绑”监管不松懈，网吧距中小学不得少于200米。除加大无证照网吧查处外，此次通知还要求，进一步加强对上网服务场所的巡查，重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。根据通知，网吧距中小学校园出入口交通行走距离不得低于200米。

　　现状调查

　　网吧上座率仅有5成

　　26日上午，记者走进了我市的部分网吧。在不少网吧中，仅有几人坐在里面上网，记者粗略估计量，偌大的网吧，90%以上的电脑都处于“休眠状态”。在不少网吧的角落位置，键盘上已经蒙上了一层灰。

　　彭鹏(化名)在东城百货大楼附近开了一家网吧，记者联系他时，他还在休息中。“这么早也没有人上网，还不如在家多休息一会。”他告诉记者，现在网吧不景气，营业额下滑的厉害，“前景一片黯淡”。

　　“现在一天上座率能有6成就不错了。”彭鹏告诉记者，现在营业额锐减，每天上座率基本就保持在5成。“5成其实就是一个基准线。”彭鹏说，现在开网吧的成本非常高，刨去人工不算，昂贵的租金、网费、电费以及设备的维护都是大笔的开支，“现在电脑更新换代很快，顾客来网吧上网就是图‘机子’好，所以维护费就非常昂贵，再加上日益增长的租金，几乎没有什么赚头。”彭鹏告诉记者，上座率5成是一个基准线，他们家一共有80台电脑，在40台电脑启用的时候，他才能够盈利，要是上座率不足一半，那一定是赔钱的。对于网吧营业额不断下滑，彭鹏给出了这样的解释：一是客源的减少，原来网吧的主要客源是年轻的外来打工者，现在外来打工者减少，年轻的更是不多见了，“现在饭店的服务员都是40岁以上的妇女了，年轻的也不会出来打工受苦了。”二是手机功能越来越强大，随着移动设备的发展，人们似乎已经适应手机上网带来的便捷，已经无需走进网吧寻找所需了。三是随着市民越来越富裕，电脑已经像电视已经普及了，甚至有些家庭的电脑配置比网吧还要好，这就直接导致客源的大幅度缩水。

　　“原来的时候，那真叫‘座无虚席’。”经营网吧十余年的王经理告诉记者，在5年之前，网吧还很兴盛，有的时候火爆到需要打电话提前订位子。那个时候只要开网吧就赚钱，所以网吧的审批手续也非常复杂。“兴盛期”已过，现在王经理靠着卖些附加产品来赚钱。“卖咖啡、饮料、外卖这种附属产品，还有游戏点之类的，纯靠上网根本不赚钱。”王经理告诉记者，去年的时候，他就已经把两层楼的网吧减少到了一层，现在他在思考怎么继续减少开支。

　　据东营市文化执法大队队长王雷介绍，现在我市共有385家网吧，但都存在不同程度的营业额持续下滑现象，情况不容乐观。据了解，由于客源减少、成本增加等自身原因，不少网吧已经是强弩之末，也有网吧干脆关门大吉。

　　前景预测

　　网吧将进入转型期

　　网吧存在近20年时间，难道就这样退出历史舞台？记者随机在街上采访，网吧是否还有存在的必要，7成市民都认为，现在家中都配有电脑，再去网吧浪费时间、金钱，而且网吧环境不如在家舒服。

　　但也有市民认为，网吧还是有存在的必要的。“我们几个朋友喜欢玩网络游戏，大家在一起玩，互相喊叫着，气氛非常好，但是要在各自家中就觉得没有什么意思。”25岁的张木木告诉记者，他希望网吧环境能再好点，他跟朋友会经常去网吧。

　　对于这个问题，东营市文化执法大队队长王雷也表示了自己的观点：网吧一定不会被淘汰。他表示，尽管现在网吧处于持续下滑阶段，但是一定不会被淘汰。即使移动互联网发展迅速，由于其设备和费用相对较高，网吧依然是城乡低收入家庭，尤其是中西部农村家庭接触互联网的主要途径。外来务工者、大学生都是“刚需”，而且，现在国外的很多网吧都承接专业的竞技比赛，所以说网吧一定不会消失。

　　但是，王雷也表示，现在网吧的经营业态是必然淘汰的，未来网吧应该探索多种业态、进行多元化经营，与网络代购、网络竞技、棋牌比赛等进行结合。