凝银政企合力 促金融生态环境优化提升
去年以来，面对银行信贷风险多发、银行不良贷款持续上升的态势，在市委、市政府的正确领导下，各部门高度重视、提早行动、科学部署，将防范信贷风险化解银行不良资产工作作为应对经济下行压力、优化区域金融生态环境的重要工作来抓，银政企各方多措并举、综合施策，协力促进银行信贷资产质量提升。青岛市银行不良贷款率连续四个季度实现下降，截至2016年一季度末，已低于全国、全省平均水平。
建章立制。立足于区域金融生态环境打造与提升，青岛市以持续优化信贷资产质量，维护经济运行为目标，先后出台《关于加强打击逃废金融债务优化金融生态环境工作的意见》、《关于加强企业资金链风险化解处置的意见》、《青岛市打击逃废金融债务化解不良贷款工作评价办法》、《青岛市防范信贷风险化解银行不良资产专项工作推进方案》等系列文件。
分类施策。确立“五个一批”（应急周转防控一批、资管公司收购一批、法院加快执行一批、符合条件重组一批、银行机构核销一批）的总体化解处置路径，按照授信企业和不良贷款具体情况区别对待，运用应急周转金支持、资管公司市场化收购、司法框架下调解处置、引入合作方重组盘活、银行债委会合议协同支持等方式，推进银行不良贷款化解。
统筹引导。指导银行业机构完善风险防控化解机制，探索建立商业银行分支机构流动性风险评估机制，促进银行业风险管控能力持续提升。充分发挥市银行业协会同业协作作用，建立银行间特定客户债权人联席会议制度，推动建立银行授信总额联合管控机制，明确责任约束条件，形成各银行债权人互谅互信、共同进退机制，有效防止了一刀切式的抽压停贷导致企业资金链断裂形成新信贷风险。推进设立市、区（市）两级小微企业转贷引导资金，为小微企业续贷提供支持。
搭建载体。设立了青岛市地方资产管理公司，获得银监会对批量收购处置金融机构不良资产业务资质认可，成为全国首家副省级城市设立的地方性金融资产管理公司。推动省资产管理公司在青岛设立分公司，与青岛辖区银行机构紧密合作，开展不良资产处置；工商银行与华融集团合作在青合资设立瑞华国银投资管理公司、农业银行与信达集团合作在青合资设立信恩润实投资管理公司，分别开展系统内不良资产处置。
强化司法。法院系统对金融债权执行案件实行快速立案、快速查询冻结划扣、快速委托评估拍卖、快速执结，着力压缩执行时间，提高执行效率，尽快实现金融债权权益。依法采取失信被执行人名单、司法拘留、限制高消费等强制措施和反规避措施，同时会同公安机关查处拒不执行判决、裁定的犯罪行为，对涉金融失信被执行人进一步压缩生存空间，打击抗拒或规避执行的行为。