再见“麻雀村”

　　春分这天，刚刚由8个“麻雀村”合并而成的高青县芦湖街道芦湖新村通过了第一项集体决议——将土地整体流转给合作社，集中种植国家地理标志产品高青大米，这也标志着高青县行政村（居）规模调整实现完美收官。

　　高青县是农业强县，国家地理标志农产品全省最多，黑牛肉直供G20峰会，但村多村小却成为制约该县农业农村进一步发展的瓶颈。2017年前，全县有行政村（居）767个，总量在淄博市各区县中最多，但村均人口最少，只有432人。木李镇西陈村，合并前只有15户54口人，上级帮建的500平方米文体广场基本闲置。

　　黑里寨镇党委书记邵爱芝深有感触：“虽然面向农村的投入越来越多，但却是撒了芝麻盐，小村吃不了，大村却喊渴，资源错配严重。”田镇街道党工委书记高平坦言：“村小往往能人少，只能矬子里选将军，乡村治理颇受困扰。”

　　过去，该县曾经几度想进行调整，但因条件不成熟而搁浅。十九大前夕，这事再次提上议事日程。“要想加快城乡统筹发展、夯实基层组织建设，全面实现乡村振兴，行政村（居）规模调整势在必行。”高青县委常委、组织部长蔡华刚说。

　　但要打破沿袭几百年的地缘、人缘结构谈何容易！

　　高青县确立了“三不变、一统筹”原则。即合村之后，原行政村（居）的土地承包关系、承包合同和责任制不变，集体经济组织产权关系不变，已确定的扶持政策和开发项目不变，原办公场所由新合并村统筹使用。在具体实施中，采取强强联合、以强带弱、近邻合并等模式，有的以产业为基础，有的以强化班子队伍为目的，有的以小城镇建设为依托，确保“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”。

　　这下，群众吃了定心丸，整个调整未遇一“钉”。合并成芦湖新村的8个小村过去都种大米，但最大的村才有二百多亩地，谁也成不了气候。合并后，新村人口达到4379人，成为全县第一大村。“还种这片地，还住这间屋，却有更好的前景，为什么不合？”稻农刘润福说。

　　田镇街道马家村是全国重要的白蜡种植村，这次与周边几个苗木村合并成林源村。“土地流转等掣肘都不存在了，聚拢五指出拳更有力量。”村党支部书记马付龙兴奋地比划着。

　　经过这场深刻而又波澜不惊的变革，高青县村（居）数最终定格在309个，村均人口提高至1074人。

　　数量的减是为了质量的加。“瘦身”成功的高青乡村生机勃发，大米、黑牛、温泉、西红柿等特色小镇规模初具，黄河湿地风情的美丽乡村连片建设如火如荼，全面振兴的脚步越来越坚实、愿景越来越清晰……