烟台港城建筑装饰材料批发市场位于芝罘区幸福中路，主营石材加工、陶瓷销售、板材销售三大行业，现有经营业户136家。2008年10月，烟台港城建筑装饰材料批发市场联合工会成立，初期发展会员单位27家，会员92人，目前，136家业户全部发展为会员单位。近年来，烟台芝罘区总工会围绕“参与、决策、监督、服务”八字方针，推行“规范化操作、超前化决策、网格化服务、常态化监督”四化工作法，依托区域职代会这一平台，努力打造民主和谐的工作环境。
规范化操作，确保区域职代会依法有序召开。职代会能否依法有序召开，关键在准备工作是否规范细致。结合市场特点，在区域职代会筹备过程中，区总在抓好各种文字和会务准备工作的基础上，突出了三个关键环节。按规定做好预告工作。主要从两方面入手，一方面，市场联合工会以预报告的形式提前20天向所在街道总工会报告，街道总工会派一名副主席加入筹备小组，并进行会前现场政策和程序指导；另一方面，在市场内广泛宣传发动，会前一个月，向全体业主和职工发放《致业主和职工的一封信》，将会议召开的时间、程序、内容、职工代表的选举办法等要素让大家广泛知晓，并设立专门的意见箱，征求业户和职工的意见建议，调动大家参与的积极性。科学合理选举职工代表。按照上级工会的有关要求，制定了《市场职工代表大会选举办法》，将总计约50名职工代表合理分配到3个选区。工作中主要把握三点：一是控制好代表构成和比例。按照普通职工代表不少于70%、业主代表不超过20%的比例，在石材加工、板材销售、陶瓷销售三个行业进行分配。鉴于市场内女职工占多数，参照女职工占全体职工总数的百分比来确定女职工代表数量，每次职代会大约选举女职工代表30名左右。二是科学划分代表选区。结合市场布局，以市场主干道为界，将市场划分为东区、西区和北区三个选区，同时在每个选区内，以2-3排营业房为单元划分出若干个选举小组。三是及时进行代表公示。代表选出后，以选区为单位上墙公示，公示期为7天，以便广泛告知。充分酝酿好各专门工作小组和协商代表候选人。各专门工作小组对职代会通过的各项决议、决定的落实执行情况起着至关重要的监督作用。结合市场实际情况，成立了安全生产、治安维护、劳动保护等专门工作小组。为便于开展工作，每个小组由1名市场管理人员、1名业户代表和1-3名职工代表组成。职工方协商代表，一般是推荐3-4名，由于他们是代表劳方与资方进行协商谈判的，所以这几个人的素质必须从高把握，必须有较强的责任心、善于口头表达、敢于理直气壮地为职工说话办事。
超前化决策，民主协商好广大职工最关心的现实问题。工资待遇、工作条件、生产保护、社会保险、休息休假等是广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。然而，受发展规模、管理模式以及人员素质所限，市场内劳资关系失衡，“资本强劳力弱”的现象比较突出，职工对维护自身权益不敢奢望。市场联合工会利用职代会这一平台，就以上问题与业主达成协议，为广大职工撑腰。市场工会超前决策，在会前充分调研酝酿，反复协商沟通，形成顺应职工意愿、业主接受支持的决议、合同草案。从2013年开始，区总在市场内尝试开展工资集体协商，让工资发放有章可依。在工资协议起草过程中，首先做到“三个摸清”：通过到区内同行业走访，摸清相关行业的工资标准；通过召开座谈会、个别交谈等方式，摸清业主心中的工资上限；通过发放调查问卷、面对面交流等途径，摸清职工心中的工资下限。然后综合考虑以上因素制定出初步工资方案，与业主代表反复沟通协商，最终按照工资平均增幅15%的标准，形成了板材和陶瓷销售行业月工资1600至1800元、石材加工行业2800至3000元的工资协议草案，并在第二届三次职代会上表决通过。建立工资协商机制，对职工工资实行一年一协商，给市场内职工吃了定心丸。大家高兴地说：“实行工资集体协商，再也不用为工资多少发愁，是工会为区总带来了好‘薪’情。”
网格化服务，确保职工合理诉求渠道顺畅通达。为了充分发挥职工代表作用，更好地服务职工群众，尝试引入了网格化服务机制。结合市场实际，纵向以行业为参考，横向以经营区域为基础，综合考虑代表选区因素，将整个市场划分为6个网格，每个网格内拥有7-9名职工代表，由他们推举出1名责任心强、有一定威望的代表担任“格长”，初步形成了工会主席负总责、“格长”负责所在网格、职工代表负责所在责任区的三级网格化服务模式。针对市场内外来务工人员占绝大多数，且人生地疏、交往不多的实际情况，要求每名职工代表主动与责任区内的员工接触交流，对他们的家庭情况、思想状态、兴趣爱好、租住地址等情况做到心中有数。长此以往，大家有什么困难，有什么想法，有什么意见建议，都愿向职工代表反映。职工代表再根据事情的轻重缓急，及时反映给格长，格长酌情汇报给工会主席。实践证明，网格化服务，畅通了广大职工的意愿表达渠道，将维护职工合法权益落到了实处。几年来，市场联合工会共收到职工意见建议130多条，涉及市场经营、安全生产、劳动保障、治安防护以及邻里和谐等各个方面；为职工解决各种生活困难70多件次。曾有一名雇员受户籍所限子女上学遇到困难，通过市场管理办公室联系相关部门为其安排了学校，解决了他的后顾之忧。
常态化监督，确保职代会通过的各项决议和签订的各项合同落到实处。加强监督检查，使各项决议、合同得以落实，是维护职代会权威的题中应有之意。为此，区总采取“走下去”与“请上来”相结合的方式，加强职代会闭会期间的监督检查。“走下去”，即坚持每季度组织一次职工代表巡视检查，重点了解集体合同、工资协议的履约情况，排查安全隐患和治安防护盲点，督查职代会决议的落实情况，有效解决职工关心的热点、难点问题得到。“请上来”，即通过召开职工恳谈会，开辟工会主席热线电话，设置举报信箱等方式，引导广大职工随时检举各种不法行为，督促业户守法经营、善待职工，努力打造一个和谐安定的工作环境。
良好的经营环境，吸引了越来越多的业户，市场的经营业绩也连年增长。2013年市场销售额达2300万元，同比增长15%； 2014年销售额达2600万元，同比增长13%，截至2015年10月销售额达2700万元。今后区总将继续围绕市场中心工作，不断推进民主建设，强化监督，完善服务，搭建职工与业主交流平台，促进市场和谐共赢发展。
（来源：中工网）
