近日，一场别开生面的行政处罚听证会在招远市市场监管局五楼会议室举行。

　　这次听证会的主持人、当事人和案件调查人员均由该局执法人员担当。按照听证程序，调查人员首先进行了案件处理、处罚的陈述。随后，当事人和案件调查人员围绕是否应该进行行政处罚、处罚幅度是否偏高、适用法律是否准确、行政强制措施是否规范等焦点问题，展开了激烈的辩论，双方依据各自对相关法律法规条款的理解和掌握，据理力争，你来我往，互不相让，许多辩证词是双方临场发挥，考验了双方人员的应变能力，行政处罚模拟听证达到了实兵演习的效果。局领导班子成员全部在场进行了现场指导，并做了精彩点评。

　　这是招远市场监管局为提高全局执法人员对行政处罚听证会的认识，规范听证会的工作流程，组织进行的一次模拟听证会。也是该局创建学习型机关，打造学习型市场执法队伍的具体举措。

　　为加强干部队伍建设，着力提升干部履职和服务发展能力，真正适应“三局合一”后新型市场执法队伍的发展需要，今年以来，招远市场监管局以“抓学习、强素质、提能力、促发展”为目标，采取四项措施全力打造学习型市场执法队伍。

　　一是倡导干部自身学习，推行全员参与机制。该局以执法能力建设为重点，以组织需求、岗位需求、干部需求为导向，下发了《关于2015年度干部教育培训工作计划的通知》，制定了学习计划明确了学习内容及学习目标，推行落实了利用网络教育、自主培训、拓展培训等培训形式，坚持每次学习结束后都要围绕学习重点列出三至五道思考题，每月出一份试卷对全局干部进行测试，并将每次答题和测试成绩情况记录在个人学习档案上，纳入个人年度绩效考核。

　　二是探索多种学习渠道，营造浓厚学习氛围。大力推行大家讨论为主的互动式学习方式，以学理论、学技能为重点，积极参加市局集中学习、专项培训。在学习中采取“轮流授课制”，实行局领导、业务科室负责人、一般干部轮流讲课，结合工作实际进行专题讲座、提出讨论课题，讲课一律利用课件的形式进行。坚持热点问题互议、业务知识互学、心得体会互讲、学习效果互评，以案学法，变日常监管、执法过程为学习过程，遇有疑难案例，随时举办讨论会，引导干部职工在干中学、在学中干。在全局营造了共同参与、相互促进、全面提高的良好氛围。

　　三是突出专业学习重点，增强学习的针对性。按照对政治理论要领会、有所理解，对本职业务要精通、有所专长，对其他知识要涉猎、有所了解的要求，拓展学习内容，把学习的广泛性与针对性有机结合起来，努力使干部职工成为既懂国家大政方针、又懂市场管理的复合型人才。局里坚持每月至少1次集中学习党和国家的重要文献精神、中央经济工作会议及国家局工作会议等会议精神，强化了对法律法规、市场经济知识及业务知识的学习，不断提高综合素质和业务能力。

　　四是注重干部学习效果，打造过硬的执法队伍。他们要求全局干部职工将学习贯彻各项工作部署、重要会议精神与深化读书成果结合起来，积极营造干事创业的工作热潮，将读书学习与理论实践相结合，营造修身慎行、怀德自重，指导实践的工作氛围，将学习与考核相结合，把读书学习的软任务变成硬指标，全力打造务实苦干、奋发进取、勇创一流的市场执法干部队伍。

（来源：鲁网）