扶持中小企业发展，实现企业规模化升级，一直以来都是城市经济发展中不可或缺的核心环节。近日，记者在就如何实现中小企业持续发展问题，采访章丘市经信局相关人员的过程中了解到，继去年底成功建成全国县级城市内，规模最大、功能最全的中小企业发展服务平台，今年章丘市在发展区域中小企业方面，锁定“全民创业年”的建设主题，年内力争协助超过50家具有发展潜力的中小企业，实现规模工业企业的升级。

　　建成全国县级最大中小企业服务平台

　　作为目前全国县级规模最大、功能最齐全的中小企业发展服务平台，去年12月，章丘市经纬中小企业服务中心正式挂牌成立。

　　据悉，该中心是经章丘市政府批准成立、服务全市中小企业的专业化机构，是章丘市中小企业服务体系建设的核心内容，主要由实体服务平台和网上服务平台两部分组成。其中，服务中心实体平台即服务大厅，设有窗口服务区、多媒体培训区、客户体验区、工业产品展示区、业务洽谈区等五大功能区，现已入住银行、担保、中介等服务机构15家，集投融资服务、法律维权、创业辅导、上市指导、财务审计、管理培训、记账报税代理等服务于一体，意在通过线上和线下撮合系统的全面对接，为章丘市中小企业提供一站式、全天候的专业化服务。

　　该中心成立以来，以打造“中小企业服务之家”为目标，开展了一系列融资服务和管理培训活动。截至目前，中心已组织网上融资对接、企业管理咨询等专题培训活动20期(次)，参训企业高达180多家，其中20多家企业与银行现场达成合作意向。同时，中心执行《章丘市工业创业发展服务基金管理使用暂行办法》，组织60多家2012年新建的工业企业进行扶持资金申报，为其中40家符合申报条件的企业发放了工商注册费和验资费补贴18.4万元，有效降低了企业的创业成本。

　　伴随服务中心启用，章丘市经纬中小企业服务中心现已开展多次企业会诊服务。近期，中心工作人员与入驻机构北京和君咨询公司企业咨询专家组成会诊小组，走进山东山一数控机床有限公司和济南昊月吸水材料有限公司，从管理提升、营销渠道拓宽、品牌培育、风险投资等多个方面为企业提供有针对性的咨询服务。专家组就如何解决企业当前产品品质与品牌知名度不相称、管理粗放等问题，提出合理化建议，并为企业推荐好的投资机构，为企业解决融资问题。

　　300万创业基金助力“全民创业”

　　在创业方面，2013年，章丘市将发展目标锁定于走“全民创业”之路，积极落实就业创业扶持政策，组织开展“全民创业计划”。据介绍，2013年全市将逐步设立300万元工业创业发展基金，加大对新建工业企业的工商注册费、验资费等相关财政补贴的投入力度，进一步扶持全民创办各类工业企业，鼓励个体工商业户升级小微企业，全力培植规模企业后备梯队，助力工业经济发展。

　　在基金发放的具体执行方面，为加快“规模企业分档爬坡和小微企业进规模工程”的实施，降低企业创业及融资成本，促进中小企业快速发展，章丘市正有序推行《关于扶持中小企业发展的意见》。据悉，创业发展服务基金从章丘市扶持中小企业发展专项资金中列支300万元，由章丘市经信局负责统一管理，同步委托该市经纬中小企业服务中心(以下称服务中心)承担创业发展服务基金的发放、登记、备案、结算等具体工作。该资金补贴的发放对象主要为在章丘市完成注册登记，具有独立法人资格，运营规范，符合国家和我市产业发展方向的中小企业以及服务单位等。

　　据章丘市经信局相关人员介绍，创业发展服务基金在企业注册补贴方面，规定支持创办各类工业企业，对于当年新注册的工业企业工商注册费，一律给予全额补贴，验资费则按照实际发生额给予适当补贴；对于新注册的工业企业，当年纳入规模企业的，验资费给予全额补贴。

　　贷款担保补贴方面，每年从创业发展服务基金中拿出30%用于补贴贷款担保费用，优先支持大学生及社会青年利用银行贷款创办工业企业。同时，从全市中小企业中筛选100家符合国家产业政策、成长性好、科技含量高的企业进行重点扶持，对当年一年期单笔贷款在500万元以下的企业，按实际发生的贷款担保费给予适当补贴，每家企业每年只能享受一次，对逾期贷款产生的额外担保费用，不予补贴(说明：100家中小企业名单根据每年度企业经营情况进行动态调整)。

　　企业培训补贴方面，计划通过开展宏观经济形势报告会、企业上市培训会、职业经理人培训班、专业技术人才培训班、青年技工职业技能培训班等一系列的学习培训考察活动，每年不少于10期(次)。同时，针对与服务中心开展相关合作的企业，计划由章丘市相关组织部门、团体机构、行业协会，以及经核准并具有培训资格的社会中介机构负责，面向该市中小企业举办的各类技能培训活动，给予适当的财政补贴。

　　孵化创业补贴方面，支持各镇(街道)及社会资金建设小微企业创业孵化基地。记账、报税代理补贴方面，服务中心签约的中介服务机构开展代理记账、代理报税业务的，依据企业和中介机构签订的服务合同，对实际发生的代理费用给予适当补贴。此外，对于推动章丘市工业结构调整、产业升级等相关工作给予适当补贴。

　　超过50家“潜力股”升级规模企业

　　在小微企业扶持方面，今年，依托市经纬中小企业服务中心，章丘计划选取100家成长型和潜力型的小微企业，在财税信贷、技术孵化、创业辅导、人才培训、中介服务等方面加大扶持力度，增加总量、壮大实力，不断扩大亿元企业群体。同时，实施小微企业信息化普及工程，梯度推进全市中小企业信息化建设。在此基础上，加强对全市小微企业的财务、办公等基础软件的普及力度，委托专业信息服务机构，联合举办信息服务培训班、论坛、成果展示和现场会。相关负责人表示，仅年内计划组织60家小微企业进行系统培训，逐步提升小微企业的信息化应用水平。

　　此外，章丘市经信局将在今年全年继续组织实施“小微企业进规模”工程，严格筛选、培育一批具有发展潜力的企业对象，进一步细化分解任务目标，对重点企业开展重点扶持和指导，确保章丘市全年新增规模工业企业50家以上。

　　在整个采访过程中，记者从参与中小企业建设的部分工作人员处了解到，今年章丘市还将围绕中小企业发展工作，积极推进特色产业，制定产业集群发展战略，规划特色园区和产业布局，鼓励和扶持交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料等主导产业拉长链条，提升辐射带动能力。在此基础上，进一步加快特色工业基地(园区)的规划建设，吸引和容纳塔机、铸锻、风机、炊具等具备章丘本土特色的产业进行集中布局，实现集聚发展，逐步壮大群体规模。此外，加大传统产业技术改造力度，依托整合章丘市技术资源，支持配套应用市内企业生产的现代化、自动化生产设备，提升技术水平，扩大生产能力，提高产出效益。