9月21日，济南市人民政府办公厅印发《济南市2017-2018年秋冬季扬尘治理攻坚行动实施方案》，要求工地要全面围挡、硬化等，同时推进长距离线性工程分段封闭施工，加快淘汰高排放机械设备，采暖季停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工，堪称最严扬尘治理令。
济南出台最严治尘令，施工工地要实现100%围挡。（资料片） 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王媛 摄监控工地扬尘治理，可追溯视频影像资料
21日，济南市政府印发的《济南市2017-2018年秋冬季扬尘治理攻坚行动实施方案》，可称得上是最严扬尘治理令。《方案》要求，2017年10月至2018年3月，全市各类建设工程（含房屋建筑、拆迁、交通、市政、水利、轨道交通、园林绿化等工程，下同）施工工地全面落实“六个百分之百”措施：施工工地要实现100%围挡；施工工地道路100%硬化；土方和拆迁施工要100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输；工地出入车辆100%冲洗；工地物料堆放100%覆盖。
济南市建委负责人表示，虽然这些措施之前就有，但是这次要求更加严格，下一步更将加强对其的监控管理。“为了避免工地在检查时应付，我们会采取追溯方式，对工地的这些措施进行严格的监管。“该负责人表示。其中包括严格实施在线监测和视频监控，房屋建筑工程、市政道路工程每个项目至少安装1套扬尘在线监测和视频监控设施，轨道交通工程每500米至少安装1套，实现全覆盖、无死角。
工程车辆冒黑烟将被停用整改
为了减少扬尘产生，建委还要求推进长距离的线性工程分段施工。《方案》要求，各相关部门要定期对市政管线、道路交通、水利等线性施工工地实施摸底排查，建立项目清单、工作台账，实施动态管理；科学合理制定流水施工计划，将各类长距离的线性工程划分为若干施工段，实施分段封闭施工，减少开挖面积，缩短作业面裸露时间。而特殊情况需全线施工的，则必须采取全线封闭措施。
此外，此次扬尘治理措施还首次将强化工程机械污染源头防治纳入其中。《方案》要求各类建设工程施工现场应加快淘汰高排放的工程机械设备，建立健全工程施工机械管理台账。在高排放非道路移动机械禁用区内禁止使用高排放及冒黑烟的非道路移动机械。“各业务主管部门配合环保部门每周进行巡查和不定期检查，对排放黑烟等明显可视污染物的工程施工机械责令其停止使用并限期整治，对违法违规行为依法实施顶格处罚。”建委负责人表示。
首次提出采暖季停工概念
和往年不同的是，今年的方案中，首次提出了“采暖季停工”的概念。《方案》指出，采暖季期间（11月15日至次年3月15日），停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确需实施的，由项目建设单位申请，行业主管部门初审，统一报市扬尘治理与渣土整治行动工作组办公室汇总、审核，报请市政府同意后方可实施。采暖季期间，对未经市政府同意，擅自进行土石方施工、渣土运输的，依法予以停工，城管执法部门依法依规按上限处罚。
同时，记者从济南市建筑渣土专项整治组了解到，根据最新要求，全市城管系统将严格采暖季建筑渣土处置运输审批。“采暖季期间，市政务服务中心城管窗口要积极做好采暖季期间停止渣土处置运输的准备，准运手续批准时限一律截至采暖期之前，各类土石方运输活动应停尽停。”整治组相关负责人介绍。
“采暖季停工是历年来从未出现过的严厉措施，这将导致部分工程长达4个月时间无法施工。如果仅限重大民生工程和重点项目可以开工的话，预计全市将有80%的工地会受到影响。这也说明了济南今年防治秋冬扬尘污染的决心之强、力度之大。”天桥区建筑渣土综合整治办公室工作人员介绍。
最严治尘令发布，也明确了严格的惩处机制，对未完成攻坚任务、省市挂牌督办、媒体多次曝光、公众反映强烈、慢作为不作为的，要按规定予以约谈；问题严重的，综合运用停工整改、经济处罚、行政问责、暂停预售许可和网签、诚信评价扣分、限制投标资格、暂停执业资格等手段，并按规定追责问责。
