原标题:我市划定59处省级生态红线区

  分布在全市8个区市 重点区域将实行严格管控

  昨天,市环保局发布消息称,近日市政府常务会研究讨论并通过《青岛市省级生态红线划定方案》,会议原则同意确定我市省级生态红线区59处,其中水源涵养生态红线区18处、土壤保持生态红线区36处、生物多样性维护生态红线区5处。全市省级生态红线区主要分布在李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市和莱西市8个区市。

  背景

  要对重点区域实行严格管控

  据了解,我市省级生态红线划定工作主要是按照《山东省生态红线划定工作方案》要求,完成我市范围内省级生态红线区的划定,编制完成《青岛市省级生态红线划定方案》,对区域内地区限制开发、重点保护。

  省级生态红线区域主要从以下区域中划定:一是省级及以上禁止开发区(自然保护区、风景名胜区、重要湿地、森林公园、地质公园、重要水源保护地),二是城镇集中式饮用水水源保护区、国家级生态公益林、列入省级重要生态功能区名录、省级大型湖泊水库名录的区域,三是技术评价结果为重要的其他生态功能区。

  此外,涉及黄海海域的生态红线划定内容和范围,按照省海洋渔业部门及省环保部门工作安排另行确定。

  过程

  10部门历时一年联合编制

  青岛市省级生态红线是如何划定的?昨天,市环保局相关人士介绍了相关幕后信息。原来,去年8月3日起,青岛市环保局、市发展改革委、市财政局、市城乡建设委等10部门联合印发《青岛市省级生态红线划定工作方案》,成立了生态红线划定领导小组和技术组,负责完成本市生态红线划定技术工作。

  生态红线划定大致分为 “识-评-落-分-合”五个关键环节。在此之前,建立地理信息数据库,通过收集整理青岛市域范围内的国家、省禁止开发区域、重点生态功能保护区、森林、河流、湿地、土地利用、遥感影像等基础数据,构建1:1万的基础数据库。

  识:识别国家级生态红线区域、省级禁止开发区域和省级重点生态功能保护区。根据国家和山东省的主体功能区规划、全国生态功能区划、山东省重点生态功能保护区规划、国家生态脆弱区保护规划纲要等,识别全市范围内国家级禁止开发区、国家级重点生态功能区、国家级生态敏感区、脆弱区等国家生态保护红线区域,识别全市范围内省级禁止开发区、省级重点生态功能保护区等。梳理清单和区域边界。

  评:评价生态系统重要性、敏感性。在全市范围内,按照生态红线划定技术指南确定的技术方法,开展生态系统重要性、敏感性评价,识别水源涵养、水土保持、生物多样性保护、防风固沙等重要生态功能区,识别土地沙化、水土流失等敏感区。建立分类型的生态评价图层。

  落:根据土地利用现状,将生态重要、敏感区初步落地。依据青岛市土地利用现状与土地利用规划,将青岛市重要生态功能区、生态敏感区分级落地,初步划定生态重要、敏感区边界与分级级别。

  分:结合法定保护区域重要生态系统类型,建立生态红线清单。在生态重要、敏感区评价与落地的基础上,衔接全市省级及以上禁止开发区、重要生态功能区和其他重要区域等,建立生态红线清单,明确各生态红线区域的范围、边界、保护对象。

  合:与其他相关规划衔接,确定生态红线方案。与城市总体规划、土地利用规划、国民经济和社会发展“十三五”规划、饮用水水源保护区划、林地保护利用规划等相关规划区划进行衔接,在维护生态系统完整性与生态安全的前提下,确保“多规融合”。(记者 王磊江 通讯员 王诺 田建茹)