我们不禁纳闷，170、171号段为何成了法外之地？
其实，电话实名制并非新生事物，早在2010年工信部就要求实名制，但由于没有明确的法律条文支持，进展缓慢。随着相关法律法规的健全，实名制加快推进步伐。这些年来，不少手机用户遭受垃圾短信的骚扰，电信诈骗的侵害，对此深恶痛绝。所以在办理手机卡时，他们都会主动出示身份证实名登记。然而，街头一些商贩在兜售手机卡时，170和171号段的不用出示身份证，可随意购买。深入了解发现，这些卡早已被人实名注册。那么到底是谁注册的，又是使用了谁的身份证，商贩说不出来，虚拟运营商也不知道，一下子成了谜。
谜团待解，但一个不争的事实是，很多170、171的卡被不法分子滥用，实施各种诈骗。以至于有人看到170、171号段电话，直接拒接。
大家都知道这样一个怪现象：一个人打破窗户玻璃无人过问，别人看到了，也会模仿打碎玻璃。这样那些烂窗户给人一种无序的感觉，由此犯罪就会滋生、蔓延，这就是著名的“破窗理论”。它告诉我们，对于违反制度的情况，一定要及时提醒、及时纠正、及时处理，否则，“千里之堤，溃于蚁穴”。
当实名制在手机卡代售点或虚拟运营商那里沦为一纸空文时，其他部分的实名制做得再好也无济于事。被称为“史上最严实名制”，如果对170、171号段听之任之，其制度的严肃性和权威性自然会大打折扣，实名制岂不成了一个笑话。
（生活日报记者 赵冉 评论员 乔永华）
