多地更名后,整合百余公共资源

  记者了解到,早在2009年,海南在全国率先成立实体性“旅发委”,并列入政府组成部门,此后北京、云南、广西、江西、西藏、贵州、湖北、四川、宁夏、黑龙江、河北、辽宁、甘肃等至少14个省(市、区)成立省级旅游发展委员会。

  那么,更名后,这些地方都做了哪些改变呢?让张晓国印象深刻的是杭州。他说,杭州旅游已不仅仅是西湖的事儿了。当地旅发委协调各种资源,统一运作,深度挖掘,比如整合了城市内100多个像艺术馆、文化馆等社会公共资源,面向游客开放,向全域旅游迈进了一大步。他们赋予了旅游主管部门对园林文物、贸易、工商、旅游度假区、商业资产公司、旅游集团、西湖博览会办公室等机构的协调功能、风景区管理职能、资源整合功能。现在已经形成了杭州模式。

  云南在拓展部门层次、增加事权的同时,赋予与之对应的财权,省旅游发展资金从2013年起每年增加1亿元,到2017年达到7亿元;各地州市县的旅游总体规划、“十三五”旅游规划、旅游城市综合体规划、智慧旅游等资金的审批、下放和核查都由省旅发委监控,这有利于逐步推进基层旅游管理体制改革。还有海南,专门推动设置了旅游警察、旅游工商所和旅游巡回法庭等专门机构,推动建立与各部门职能相互包容衔接的各种旅游发展制度。

  更名只是一种形式,更关键的是职能的明确和转变,这个过程要尽量快一些,才能更有利于济南旅游空间的拓展,旅游格局的优化。”王德刚说。