第一书记:实现基层党建和扶贫开发深度融合

  2012年以来,山东省委着眼于推进农村扶贫开发,夯实基层基础,在全省开展了选派第一书记抓党建促脱贫工作。这一做法改变了过去就下派抓下派、就脱贫抓脱贫的做法,实现了基层党建和扶贫开发的深度融合,探索出了新形势下加强基层党建、服务脱贫攻坚、培养锻炼干部的新路子。

  目前,山东省选派第一书记抓党建促脱贫已经实行了两轮。第一轮帮包期为3年,到2015年4月份结束,第一书记一年一轮换,全省各级共选派2.4万人,帮包了工作薄弱的2.4万个村。2015年,山东省委、省政府作出继续选派第一书记的决策部署,第二轮省直194个单位共选派了609名第一书记,帮包609个省扶贫工作重点村;从省直单位新选派34名正处级领导干部,到有省派第一书记的34个县(区)挂职党委副书记;从省委组织部等10个单位,各选派1名处级干部,组建第一书记工作队,到东平县实施库区成方连片党建扶贫。目前,全省各级共有在岗第一书记10022名,实现了对党组织软弱涣散村和省扶贫工作重点村的全覆盖。

  我省明确要求第一书记当好“三个工作队”,即党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫致富服务队,对贫困村一包到底,不改变贫困面貌、不建强支部班子,帮包单位不脱钩、第一书记不撤回。

  第一书记工作开展四年来取得明显成效。第一轮省派第一书记帮包的584个贫困村全部脱贫;配齐配强72个多年不健全的村班子;发展新党员926名,培养入党积极分子1123名;投入资金1.15亿元,为539个村新建村级活动场所。村民生产生活条件也得到明显改善。第二轮省派第一书记工作开展一年来,共新建党组织12个,调整选配村支部书记37名、党支部成员86人;帮助发展新党员290名,培养入党积极分子1172名,培养后备干部664名。第二轮帮包的609个村已全部落实精准帮扶措施。

  2014年,中组部部长赵乐际到山东视察调研,指出要把第一书记工作作为教育实践活动后加强基层党建工作机制性安排。2015年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,对向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派第一书记作出了安排。

  城市党建:打造区域化党建范本

  在传统社区党建中,由于社区党组织与驻地单位党组织之间互不隶属、条块分割,难以协调沟通,往往是“有事上门找,无事不往来”。社区与社区之间、社区与驻地单位之间的党建服务资源重叠浪费,不能有效整合利用。针对新时期基层党建工作面临的新情况、新问题,济南市进行了积极探索。他们首先突出抓好“三个重点”,优化组织设置,即着力推行街道“大工委”和社区“大党委”,着力深化网格化管理,着力加强楼宇和园区党建工作,加快构建区域统筹的组织体系,进一步强化了基层党组织的核心引领作用。目前,济南中心城区建立“大工委”和“大党委”的街道、社区,已占到65.5%和83.2%。

  搭建载体平台。通过加大资源整合力度,济南市建立了“两新”组织服务平台、社区社会化服务平台和基层党建信息化平台,构建起了线上线下融合互动的服务体系,进一步强化了街道、社区党组织的服务功能。

  推进协商民主。济南市坚持“民事、民议、民决”,探索创新多方参与共建共治机制,形成了“五位一体”、“四议三评两公开”等一系列行之有效的做法,营造了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的良好氛围,推动了基层治理由“一元管理”向“多元治理”转变。同时,济南市还高度重视基层、支持基层,进一步强化基层党务工作力量,加大经费保障力度,加强社区场所建设,区域化党建工作基础不断巩固。

  以推行街道“大工委”和社区“大党委”、深化网格化管理、加强楼宇和园区党建工作为着力点,济南市始终坚持党建工作与中心工作一起抓,认真落实基层党建工作责任制,特别是从省会实际出发,以街道、社区区域化党建为抓手,全面推进制度创新和工作创新,为“打造四个中心,建设现代泉城”提供了有力的组织保障。

  6月14日至15日,全省城市街道、社区区域化党建工作现场会在济南市召开,济南的区域化党建工作经验成全省范本。而在此前,省内外多个地市就区域化党建工作前来考察交流,济南经验也为他们提供了诸多借鉴。

  企业党建:党建不只是精神财富,更是生产力

  在山东的企业中,有这样一批身影,他们是企业经营发展的带头人,也是人心稳定向上的定盘星这里面有“书记大姐”,有“金牌工人”,也有独爱当“书记”的民营企业家……山东企业涌现出了一大批先进典型,为广大党员干部树立起了一系列光辉榜样,在全省乃至全国都产生了重大影响。

  提起小鸭就不得不提全国“五一”劳动奖章获得者、山东小鸭集团党委书记李淑敏。在小鸭集团,1.3万多名职工中有多少人得到过李淑敏的帮助,谁也说不清。李淑敏说,厂长、书记是离职工最近的党的干部,从某种意义上讲,我们的形象就代表党的形象。刚刚跨入新千年时,中宣部就确定把李淑敏作为重大先进典型集中宣传,其先进事迹由此走向全国。

  在泰钢职工心中,也永远住着一位好书记。身为民营企业家,王守东不习惯别人叫他“王总”,他说我是党的人,我的职务是书记。2000年泰钢改制,王守东说,企业虽然改制了,但泰钢姓党,要听党话跟党走。在泰钢,重大决策要上党委会,党支部建在每个单位,党小组建在生产一线。抓党建,给泰钢发展带来强大支撑,100万吨全流程不锈钢生产线全国领先,不少客商登门求购。遗憾的是,今年1月10日,75岁的王守东突发心脏病,长眠在新年第一天。

  在全国“五一”劳动奖章获得者、全国劳动模范、全国优秀共产党员、新时期产业工人的杰出代表许振超身上,我们看到了共产党人不畏劳苦、勇于钻研、争当表率的干劲。2001年,青岛港在青岛市黄岛区准备建设新的集装箱码头,但桥吊安装迟迟没有进展,许振超临危受命。他找来一个集装箱立在工地上,当成办公室兼卧室,全身心研究,常常彻夜不眠。经过一个多月,桥吊终于对接成功。“作为工人一定要精益求精,做领跑者而不是跟跑者。”

  抓党建,山东企业从不含糊,以点带面,一个典型带动一片队伍,成为山东企业党建工作铺开的重要方式。党建不仅是精神财富,还是实实在在的生产力,有了思想上的定盘星,企业发展过程中才能找得准方向,山东出品才能走出山东,走向全国。(大众日报)