山东非法疫苗案各地已立案192起刑拘202人

　　短片二：

　　一组报纸标题

　　解说：本周，“二类疫苗将由省级疾病预防控制机构组织集中采购”成了很多媒体报道的标题。国家卫生计生委、食品药品监管总局表示，按照国务院关于修订《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定，正在研究建立进一步加强疫苗流通和预防接种管理的长效机制。然而，看到这个报道，陈涛安并没有觉得二类疫苗今后就可以高枕无忧了。

　　同期：陈涛安 山西省疾病预防控制中心副主任技师：一个省只有一个采购者，长期下去，很可能会形成一种新的垄断。这个垄断很可能还会滋生腐败。

　　解说：陈涛安的这个担心并不是没有理由，因为就在十年前疫苗的采购模式，就是由省级疾病预防控制机构统购统销。也正因为这种高度集中的采购模式，让疾控系统成为腐败窝案的高发地。2008年，广东疾控中心正副主任双双落马。2015年四川广元爆出，有疾控中心全员受贿。

　　同期：陈涛安 山西省疾病预防控制中心副主任技师：疾控机构就有双重的角色，一个是，这个执法者，一个是经营者，这样子的话，它当成为经营者的时候，它就会赚取利润，当为执法者的时候，就会为自己开道。正因为有这种双重的权利，使疾控机构产生了大量的窝案。

　　解说：在以前统购统高度集中的销模式中，疫苗在各疾控系统内部运作，由于采购数量大，一旦监管不到位，很容易产生腐败。 为了改变这种状况，2005年六月一日开始施行的《疫苗流通和预防接种管理条例》进行了很大的调整。变化最大的就是，疫苗生产企业和疫苗批发企业可以经营二类疫苗，也就是把二类疫苗推向了市场。目的是通过市场竞争，挤掉二类疫苗在市场流通中的价格水分，让老百姓得到实惠。

　　同期：刘鑫 中国政法大学医药法律与伦理研究中心主任：药品的生产或者批发企业，你拿到了相应的资质，那我都可以做这个事情。引入一种市场机制来解决，大家过去诟病的一些问题，应该说是有一定积极进步意义。

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