1月18日上午,济南市副市长王新文在参加政协分组专题讨论时表示,济南私家车限行对于缓解交通拥堵的作用不大。目前济南治堵,是要彻底改变市民的出行方式,由私家车向公交、步行等方式转变,需要完善各种运量的公共交通体系以及贯通市区内的次干道、支路。

  私家车保有量远高于上路车,限行作用不大

  专题讨论的主题是“创新交通管理,有效缓解交通拥堵问题”,在讨论会上,王新文介绍,济南市的交通拥堵问题是城市发展到一定阶段的必然结果。近年来济南市私家车保有量不断上升。“4年前,济南市私家车保有量是93万辆,到了2015年底,已经上升到167万辆,几乎翻了一番。”王新文说。

  地图导航供应商高德发布的《2015年第三季度中国主要城市交通分析报告》中,济南超越北京,成为全国最堵的城市。对此,王新文并不认同。王新文表示,高德排名所用的“拥堵延时指数”这个数字只能反映出济南在高峰期和平峰期交通不平衡的潮汐现象,但用来说明济南最堵并不客观。

  不少市民曾建议私家车限行,给公交车让路。对此,王新文表示,是否限行还需要经过科学的论证。“目前在路上跑的私家车约有60万辆,但保有量167万辆,有些家庭并不止一辆车。一旦限行或者限号,这些家庭另外的私家车或许就全都出来了,拥堵问题还是无法得到解决。”王新文说。

  断头路及次干道、支路不贯通加剧拥堵

  王新文表示,济南的交通拥堵另一个重要原因是结构性矛盾。首先济南的路网结构不够合理,不少次干路、支路不能连成网。

  在济南市区,主干道上行驶的车辆非常多,由于次干路、支路没有连成网,一旦主干道上发生拥堵,车辆没有绕行空间,只能堵在主干道上。

  根据国家标准,城区主、次干道和支路的规范比例应是1:1.5:3.5,呈金字塔结构,而济南这一比例为1:0.57:1.52,呈哑铃型结构,使得大部分交通流聚集在主干道上,无法实施区域间交通分流。此外,济南还有约180条断头路没有打通,成了拥堵的“血栓”。对此,王新文也表示,要尽快打通断头路,完善次干道和支路的路网系统。

  而从另一方面讲,城市发展布局不够合理也是导致马路拥堵的一个结构性矛盾。市政协委员樊铭渠认为,城市发展带来的人口潮汐般流动是造成济南拥堵的一个原因。例如济南东部企业较多,而西部房价较低,不少市民上班去东部,下班到西部。这部分人口的每天流动对交通的压力很大。