原标题:委员认为鼓励育龄妇女生育 需在经济和心理上为父母减负
“二孩”,成了市两会上一个焦点话题。多名市政协委员在提交的提案中直言,现在应想办法鼓励育龄妇女生育二孩。
2030年前全市户籍人口仍将迎来零增长
市政协委员、山东省立医院血管外科二病房护士长齐加新说,2014年,我国0至14岁的人口占总人口比例只有16.5%,已经处于严重少子化,大大低于世界27%的平均水平。而相关数据显示,全国总和生育率长期在1.4至1.5间,远低于2.1的更替水平。由于我国生育率长时间低于更替水平,人口负增长趋势已不可逆转,预计2026年后就将出现负增长。
济南情况如何呢?市卫计委有关负责人此前接受采访时表示,从2014年开始,济南市生育旺盛期的育龄妇女逐年减少,2015年全市25-35岁的已婚育龄妇女为54万,2020年将下降到44万,降幅接近20%。这种下降趋势会一直持续到目前出生的孩子进入生育旺盛期。因此,在一个较长时期内,生育政策调整不会改变济南市人口发展的大趋势,2030年之前,济南市户籍人口将迎来零增长。
二孩的生育假期能否比一孩延长3个月
齐加新提出,要鼓励育龄妇女生二孩,需切实提高二孩夫妇的福利待遇。对生育二孩的妇女,生育假期比一孩延长三个月,并在当年的工资中奖励两个月工资。对生育二孩家庭中的丈夫,给予两个月的辅助妻子生育假期。二孩14岁前,二孩夫妇的年度公休假期,可比一孩夫妇的年度公休假期延长一周。二孩夫妇在晋级、提职、评优等方面,同等条件下,要享有优先权。
市政协委员孙建军说:“科学研究表明,新生儿第一年是关键一年,也是母乳喂养最有利的时间,因此我建议中国的产假也能延长至一年,一次增强我国新生儿的身体素质。”他还提倡恢复强制婚检,并将孕前检查、孕中检查等汇成体系,降低新生儿残疾率。
可否实行幼儿园至高中免费教育
阻碍一些家庭生育二孩的最大因素是经济压力。孩子的年花费大部分在2万到3万,其中最多的有家长年花费近10万元。“这样乘以18,到孩子18岁肯定超过40万元。”市民郝女士说。如何让家庭生得起更养得起,鼓励育龄妇女生育二孩?齐加新建议,建立健全生育与养育成本的社会补偿机制。加大财政支持,在税收、就业、教育、医疗等方面切实减轻养育家庭的负担。在“十三五”规划中,把义务教育扩至幼儿教育,提高对城乡幼儿园的投入力度,并逐步把高中教育纳入义务教育。如果不能普及到所有儿童,可以对二孩实行幼儿园至高中的全免费教育,切实减轻生育二孩的家庭负担。