在国家首次提出“全面二孩”至2016年1月1日0时之前出生，尚无明确细则。
踏着2016年1月1日0点的钟声，我市一批“二孩”出生了！哇哇哭声中，父母们为他（她）们骄傲：“真争气！过了0点就不会被超生罚款了！”市卫计委相关负责人表示，2016年1月1日0时之后出生的宝宝，只要符合“全面二孩”政策，不会再征收社会抚养费。
济南市妇幼保健院产房主管助产师李雅菊这两日忙坏了，“我接触的都是顺产的产妇，12月31日晚上正好我值班，在待产室时几个产妇虽然嘴里说着希望能拖到0点以后再生产，但该生还是生了。”李雅菊说，近段时间能明显感觉到“二孩”产妇数量增加，平均占顺产产妇1/3左右。
计生法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。在此次修法过程中，此规定被保留。“因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等，社会抚养费就是针对这些人群征收的。”市卫计委相关负责人表示，2016年1月1日0时之后出生的宝宝，只要符合“全面二孩”政策，不会再征收社会抚养费；但在国家首次提出“全面二孩”至2016年1月1日0时之前出生的宝宝，是否还需缴纳社会抚养费，是否属于合法范畴，这些仍未有明确细则出台，“还需等待上级通知，目前暂不处理”。
