应急方案“门槛”高，实施3年未依此限行过
2009年，济南作为全运会主赛场所在地，全运会期间实施单双号限行。2013年和2014年，分别启动过一次机动车限行措施。2013年1月，为治理雾霾济南限行两天。2014年11月8日，APEC会议期间，济南实施限行。
2013年11月18日，济南市政府印发《济南市重污染天气应急预案》。根据污染严重程度，污染天气预警从轻到重分为黄、橙、红这三个等级。只有当空气质量预测一天（含）以上发生极严重污染天气时（AQI=500），才会发布红色预警，并启动I级响应，才可以实施“绕城高速以内机动车实施单双号限行”这项应急措施。
不过，这个标准门槛定得比较高。方案实施至今，济南仅启动了两次重污染天气三级响应，二级响应和一级响应均未启动，换句话说，由于未出现持续极重污染天气，今年以来济南还没有依据应急方案执行过机动车限行措施。
