焦点3:收支标准

  收费比全国低11%,建设成本是20年前7倍

  目前,山东采取按车型和计重两种方式收取高速公路车辆通行费。1998年出台的相关收费文件规定,一类客车收费标准为每公里0.4元,这一标准至今未变,比全国平均水平低了11%。2004年,山东对货车开始实行计重收费。与河南、江苏、安徽、河北这4个相邻省份的通行费收费标准相比,目前,山东高速公路所有车类的收费费率比这4省平均费率低约25%。

  当前,高速公路每公里建设成本也在逐年增高。在1996年,双向四车道高速公路平均每公里建设成本1039.73万元,2000 年时超过 2000 万元,2005年突破3000万元,2012年达4346.62万元,2015年在建、筹建的高速公路每公里建设成本概算超过7000万元。建设成本为啥上升这么快?高速路建设的征地拆迁补偿支出在逐年提高,按里程测算,每公里成本已由1996年的52.10万元上升到2012年的679.32万元。同时,人工成本也在大幅度提高,2012年4月,人工费定额由之前的46.06元/工日调增至61.07元/工日,增加了32.59%。另外,建设标准等级也在提高,2008年以前通车的3911.35公里高速公路中,6车道公路为487.13公里,只占12.45%;但2008年以后建成通车的1169.91公里高速公路中,6车道公路为419.25公里,占到了35.84%。

  焦点4:收费大限

  15条收费快到期,仅2条能还清贷款

  截至去年年底,在43条政府还贷高速公路中,京沪高速化马湾至临沂段、临沂至红花埠段2条高速公路和滨新高速滨州黄河大桥能够还清贷款;京沪高速泰安至化马湾、日兰高速竹园至曲阜段等10条高速公路可以在5年内收回贷款;博山至莱芜、济聊高速德州段等4条高速公路可以在5年至10年内收回贷款;荣乌高速烟台绕城、即墨至平度等10条高速公路需要10年至25年收回贷款;青兰高速青岛至莱芜段、威青高速海阳至即墨段等3条高速公路能正常还息但还本压力大;泰安至莱芜、枣庄至木石等5条高速公路收不抵支。

  按照现行规定,政府还贷高速公路的收费期限最长不得超过15年。据悉,2015年收费达15年这一收费大限的15条(段)政府还贷高速公路,自通车至去年年底累计通行费收入397.65亿元,累计支出369.71亿元。15条政府还贷高速公路的建设初始总投资为154.67亿元,其中银行贷款和借款111.95亿元,后期大中修和信息系统建设又增加银行贷款49.6亿元,到2014年年底尚未归还银行贷款余额79.69亿元。在这15条高速公路中,只有京沪高速化马湾至临沂段、临沂至红花埠这2条高速公路能够还清贷款,其余13条高速公路收费15年不能还清贷款。