全市义务教育阶段学生可免费使用地方教科书和作业本，所需经费全部由市级财政承担。日前，青岛印发科教领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案，对薄弱环节和贫困地区适当加强市级保障力度。
此次科技和教育领域市与区（市）财政事权和支出责任划分改革实施方案，适当增加和上移市级支出责任，通过建立共同事权转移支付制度，增强区（市）提供基本公共服务的保障能力。主要亮点有：
据了解，此次改革，科技领域改革方案涵盖科技领域各创新主体涉及的财政事权，从科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设、科学技术普及、科研机构改革和发展建设、引导全社会技术创新等方面全方位划分市与区（市）财政事权和支出责任，科学合理确定政府科技投入的边界和方式。教育领域改革方案在义务教育部分中增加了艰苦偏远乡村教师生活补助、农村中小学校车运营补贴等事权；在学生资助部分增加了高校毕业生赴基层就业补偿代偿等事权；在其他教育部分细化学前教育、普通高中、职业教育以及高等教育各个学段涉及的财政事权，实现对青岛市教育领域事权纵向全覆盖。
教育领域改革对青岛市薄弱环节和贫困地区适当加强市级保障力度，如提高对平度莱西的分担比例，加快推进全市教育领域基本公共服务均等化。对部分经常性事项，如免费提供教科书和作业本，统一上划为市级事权，即全市义务教育阶段学生可免费使用地方教科书和作业本，所需经费全部由市级财政承担，适当加强市级财政事权，切实兜牢保障底线。
两个方案合理划分市与区（市）权责，建立了权责清晰的科技和教育领域市与区（市）财政关系。
至此，青岛市已在医疗卫生、科技、教育三个领域出台改革方案。今年还将有序推进生态环境、自然资源、公共文化等领域责任划分改革。
