3月11日上午，山东省政府新闻办召开“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会第十五场，邀请省卫生健康委主要负责同志等介绍“十四五”时期山东卫生健康事业发展的重点任务和举措。
发布会上记者提问到：“基层医疗卫生机构是保障群众卫生健康需求的基础，请问我省将如何提升基层医疗卫生服务能力和水平？”
省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新回答：让群众在家门口享有公平可及、系统连续的健康服务，始终是我们努力的方向和目标。下一步，我们将着力从以下3个方面推动基层卫生健康工作加快发展。
一是着力推动基层医疗卫生机构提档升级。去年7月，经省政府同意，我委会同8部门联合印发了《基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》，提出了到2023年6月底县、乡、村三级基层卫生体系建设总体目标和年度任务，我们将有重点、有计划、按步骤推动落实落地。县级机构，今年80%以上的县（市）综合医院和30%以上的县（市）中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准；到明年底分别达到85%和45%；到2023年规划期满分别达到90%和60%。乡镇社区，今年70%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家最新颁布的基本标准，15%达到推荐标准；到明年年底分别达到90%和18%；到2023年上半年全部达到国家基本标准，20%以上达到国家推荐标准。同时在涉农县（市、区），支持200所乡镇卫生院将服务能力提升到二级医院标准，打造成为县域医疗服务次中心，构建农村地区30分钟重点疾病救治服务圈；在城区全面推进社区医院建设，以县区为单位实现全覆盖。村卫生室，在服务实现全覆盖的基础上，全面加强硬件设施建设，设备全部配备到位。今年，村卫生室设备配备已列入“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单，年底前将建成省级示范村卫生室500个、市级3000个。
二是着力加强基层医疗卫生人才队伍建设。用好“县招乡用”“乡管村用”、基层高级岗位比例达到20%等政策，提高基层岗位吸引力，将基层机构空编率降至5%以下。强化乡镇卫生院公共卫生人员配备，每个乡镇卫生院专兼职公共卫生医师不低于1名。稳定优化乡村医生队伍，将具备专科及以上学历或执业（助理）医师资格的比例提升到50%以上，持续提高乡村医生收入，推动乡村医生以灵活就业方式参加职工养老保险。落实“两个允许”，提高基层人员待遇，推动基层机构人员收入逐步达到县级医院同职级人员水平。发挥好齐鲁基层名医带动作用，按照每两年评选100名的规模加快推进。持续发挥二级以上医院对基层人才的培养带动作用，扩大“业务院长”选派规模，鼓励和引导二级以上医院临床医师到基层设立工作室，提升基层服务能力，加快实现“小病不出乡村、大病不出县”。
三是着力提升县域医疗服务同质化水平。加快推进县域医共体建设，以“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”为目标，强化县域资源统筹，优化资源配置，引导优势资源下沉，在“强县域”的同时“强基层”。启动实施“三高共管（高血压、高血糖、高血脂）、六病同防（冠心病、脑卒中、肾病综合征、眼底病变、周围神经病变、周围血管病变）”医防融合服务，今年将在58个县（市、区）先行试点，逐步在全省推开，整体提升县域常见病、多发病服务能力。大力推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症“六大中心”建设，到“十四五”末实现县域全覆盖。充分利用信息化手段赋能基层，将远程心电、远程会诊、药品供应保障等远程医疗服务，延伸到全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心和中心村卫生室，提升基层医疗服务管理同质化水平。
基层卫生健康服务与群众日常生活息息相关，永远没有止境、也永远不能停步，需要持续发力、久久为功。我们将坚定不移贯彻落实“以基层为重点”的新时期卫生健康工作方针，扛牢政府办医主体责任，着力构建优质高效的县域医疗卫生服务体系，做好做优老百姓家门口的服务，不断增强居民获得感和满意度，夯实健康强省建设的基层基础。
