1月14日上午,济南市市中区第十八届人民代表大会第四次会议召开,市中区代区长翟立波作《政府工作报告》。翟立波在《报告》中表示,过去的一年,市中区坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,按照“1+456”工作体系要求,深入开展“攻坚突破年”“作风提升年”活动,创新实干、砥砺奋进,较好完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务。
聚力动能转换 高质量发展取得新成效
2019年,市中区坚持增量崛起与存量变革双轮驱动,投资促进、项目推进、服务改进三管齐下,加快新旧动能转换,全力推动高质量发展,经济运行稳中有进、进中向好。全区一般公共预算收入突破百亿元大关,生产总值突破千亿元大关,预计固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长8%,实际到账外资增长10%。
主导产业更加稳固。金融业平稳运行,银行、保险和证券期货区域总部达70家,实现税收17.7亿元。建筑业发展迅猛,完成增加值增长25%。服务业提速提效,新增规模以上服务业企业63家,完成营业收入274.8亿元,增长9.2%。信息通讯业做大做强,实现税收4.46亿元,增长28.4%。
新兴产业扩规提效。新金融产业势头强劲,30家新金融、类金融机构落户山东新金融产业园,园区管理基金规模超1600亿元。现代物流产业持续向好,新增规模以上物流企业4家,规上物流企业完成营业收入26.5亿元。数字经济产业腾飞崛起,创新设计产业活力迸发,国家级济南工业设计研究院加快筹建;济南国际创新设计产业园二期投入使用。新兴产业正成为全区动能转换加速器。
创新创业蹄疾步稳。二环南路科技创新产业带上升为市级战略,山东大学国家大学科技园纳入山东省新旧动能转换重大项目,山东新一代信息技术创新中心、山东数字经济产业协同创新研究院落户市中区。
发展活力持续增强。对外开放不断扩大,全年完成进出口41.89亿元,增长12.5%,超额完成年度计划。夜间经济日益繁荣,老商埠、万达广场等特色街区、商业中心夜间消费持续升温,“越夜越美”成为品质市中新名片。
聚力项目攻坚 高标准建设拓展新空间
2019年,市中区坚持规划引领、项目为王,全力以赴推项目、拓空间、建载体、兴城市,区域发展承载力、竞争力持续增强。
科学谋划产城融合“新蓝图”。市中区开展二环南路科技创新产业带规划编制,明确了“前沿科技引领带、跨界融合示范城”远景定位;规划绿色智造产业园发展布局,致力打造市中先进制造业新亮点;大涧沟片区逐步破题解扣,南部发展未来可期;农村污水处理专项规划及民生设施、市政设施三年规划同步推进,为统筹产城一体、城乡协调发展提供了遵循。
合力下好棚改旧改“先手棋”。市中区加快推进42个征收拆迁项目,累计签订房屋征迁协议1654份,征迁面积40.84万平方米;完成供地1579亩,其中出让土地835亩、划拨土地744亩。大力实施“温暖安居工程”,文庄、魏家等9200套安置房正式交付,1.7万名群众分得新房,实现安置房建设工作重大突破。
统筹完善基础设施“硬保障”。开工建设顺河高架南延、党杨路等交通大动脉,实现刘长山路东西贯通,打通白马山东路、玉兴路南段瓶颈路,完成民生大街和纬四路道路提升,对12条农村公路进行了改造升级。马鞍山路特色街区改造项目稳步推进,存在30年的英雄山早市有序迁入室内经营;郎茂山小区等8个老旧小区、152万平方米整治项目顺利竣工;既有住宅加装电梯102部,超额完成任务。
着力构筑产业发展“新高地”。举全区之力加快推进12个市级重点项目,累计完成投资123.5亿元。山东智能产业大厦、山东科创大厦等商务楼宇建成使用,新增高端楼宇载体20.56万平方米。山东大学国家大学科技园26座楼体拔地而起;总体量55万平方米的济南科技产业创新示范园投入使用;新城工业基地华丽转型为“5G+泛在物联网产业园”,仅用3个月时间建成标准厂房4.2万平方米,创造了产业园区建设与项目落地的“市中速度”,致力打造“集聚创新平台的平台”实现多点突破。
聚力招大引强 高起点双招积蓄新动能
2019年,市中区坚持以打造现代产业体系为导向,立足产业基础,发挥比较优势,精心策划项目,精准落实政策,双招双引更加务实高效。
招商引资有声有势。累计引进千万元以上项目1134个,认缴资金933亿元、增长28%;其中亿元以上项目174个,认缴资金748亿元、增长38%。阿里巴巴、中国交建、上海宝气等世界500强企业区域总部成功落户,规模100亿元的济南工银新动能基金、资本金45.7亿元的山东省投融资担保集团注册成立,形成了引进一个大企业、引爆一批大项目、引发一轮大投资、引领一域大发展的良好态势。
招才引智有招有为。深入实施“品质市中·经纬人才”计划,引进国内外知名院士6名、国家领军人才2名、省级领军人才8名,申报入选2019年泉城“5150”引才倍增计划20人、泉城产业领军人才支持计划3人,引进诺贝尔奖获得者生命科学研究院等11家创新平台。落地第二届“中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛”决赛项目20个,成绩位列全市第一。
双招举措有力有效。紧紧围绕数字经济、科技金融、人工智能和区块链等高端优质产业,市中区千方百计引项目、聚人才、兴产业,赴上海、深圳及日韩开展招商推介7次,在京举办了“牵手济南·选择市中”专题招商活动,精心举办了BIM软件产业高峰论坛等活动,绘就了市中高质量推进双招双引的鲜亮版图。
聚力美丽宜居 高品质环境展示新面貌
2019年,市中区坚持“城市让生活更美好、乡村让市民更向往”,深耕细作城市管理,城乡面貌焕然一新。
围绕“两山理念”优化生态环境。市中区始终把绿色生态作为城市最持久的竞争力和最公平的民生福祉,全力打好蓝天保卫战,空气质量排名位居全市前列。扎实推进水污染防治,大涧沟、九曲沟等6个黑臭水体治理项目按期完成,腊山河、玉符河等4个河流断面水质稳定达标。大力实施绿化工程,新增、提升绿地面积45.9万平方米;完成小龟山等6座山体公园和36处口袋公园建设,九曲东山、老虎洞山等破损山体排险治理工程有序推进,提前完成18座山体绿化提升任务,全区绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积均居全市首位。
围绕“规范精致”改善城乡环境。市中区以国家卫生城市复审迎检为契机,对全区2.2万处垃圾死角“销号清零”;以大件垃圾、有害垃圾处置为突破口,初步建立起垃圾分类收运体系。大力实施“厕所革命”,新建、改造城市公厕15座,完成1.3万户农厕提升任务。坚持“一把尺子量到底”,拆除违建1566处、200万平方米,金鸡岭片区“大小白宫”的拆除赢得了群众“点赞”,陡沟鸡耳屯17座违建别墅的拆除在全市率先实现清单清零。开展“三高”沿线整治,清运垃圾3.8万立方米,绿化10.1万平方米。完成9.8万米架空线缆入地整治,剪除废缆341万米。对辖区9条重点路段和60栋楼体进行了亮化提升,城市夜景更加靓丽。
聚力民生改善 高水平保障得到新巩固
2019年,市中区坚持以人民为中心的发展思想,全力落实“12100”民生工程,发展更有温度、幸福更有质感。
社会保障更加健全。新安置城镇就业2.2万人,发放创业就业补贴3318万元、创业担保贷款1.2亿元,城镇登记失业率控制在2%以内。城市及农村最低生活保障标准分别提高到685元/月和5480元/年;累计发放各类救助资金3000余万元。建成街道综合养老服务中心5处、社区日间照料中心6处、农村幸福院3处,养老机构覆盖面进一步扩大。
社会事业全面进步。全面落实基础教育设施三年建设计划,新开工建设学校、幼儿园12所,完成40所学校品质提升,创新打造十大科学实验室,举办了2019年基础教育发展国际研讨会,承办了中国教育学会第32次学术年会分论坛,市中教育国际化和影响力持续提升。建成图书馆、文化馆分馆及农家书屋30个,更新安装健身路径40条,建成生态健身节点4处,为市民提供了更为丰富的文体服务。全面启动“健康医护进千村·连万家”活动,成功创建省级健康促进示范区。实施14处社区综合服务用房达标工程,为民服务环境不断改善。建立健全退役军人服务保障体系,圆满完成退役军人信息采集和光荣牌发放工作,营造了浓厚的“双拥”氛围。
乡村振兴高效推进。完成了宅科、相家等5个齐鲁样板村年度达标创建任务,对小庄、仁里等14个村进行了综合治理,美丽乡村建设质量进一步提高。打造市级以上农业龙头企业13家、农业示范园区15家,农村发展短板正逐步补齐。