3月6日上午10点,十三届全国人大二次会议举办首场记者会,国家发改委相关负责人就相关问题回答中外记者提问。

  记者:基础设施是中国经济增长中非常重要的一部分,今年政府工作报告对基础设施投资没有做明确表述,请问基础设施在今年经济发展中的作用是什么?民间投资在其中如何发挥作用?地方政府如何进一步推动基础设施建设,考虑到他们现在已经承担了不少的债务?

  国家发改委主任何立峰:基础设施投资一直是国家经济建设发展过程当中一个很重要的部分。去年全社会固定资产投资增长速度是5.9%,比较以前年份,速度有所下降,这是由于全球经济下行压力和经济转型升级过程当中,各种深层次矛盾困难问题集中暴露叠加在一起的综合作用在基础设施投资方面的一个反应。

  在整个固定资产投资当中,外商投资占的比重相对较小。各级政府,包括中央预算的投资在内,去年投资总额占比不到5%,主要是精准用来搞基础设施,包括城市的公共服务设施和社会民生短板。在这个过程当中,形成了一大批优质资产,其中一部分有流动性,我们也通过用PPP的方式等等来盘活它,成为新的一个投资的资金来源,并且形成新的一个资产,实现资金到资产到资本,再到资金到资产这样一个良性循环。

  各级政府的投资,我们也严格防止形成新的债务,严格防止“半拉子”工程。所以我们重点还是精准的用于在建工程。新开工的工程要服务于经济社会发展的大局,也是属于精准投资。同时,拉动和撬动社会资本,去年的民间投资的增长幅度是8.7%,比整个投资增长幅度高了2.8个百分点。

  整个民间投资占我们固定资产投资的比重已经继续保持在百分之六十几,去年是62%,其中的35%左右是投资于技术设备,改造制造业。民间投资跟政府投资紧密结合在一块,形成了国家基础设施投资、公共服务设施投资、制造业投资等方面的一种组合,今后还会继续保持下去。