近日，针对政协十三届全国委员会第一次会议第3106号“关于逐步放开研究生招生指标控制的提案”，教育部在官网公开了相关答复。其中，对于“探索建立以科研项目经费为主承担培养成本的新投入机制的建议”，教育部表示具有很强针对性，将在2019年全国研究生招生计划管理工作中进行试点。
答复中提到，“十三五”开局，教育部会同国家发展改革委，从建设教育强国和创新型国家高度出发，作出优化高层次人才供给结构，适度加快研究生特别是博士研究生教育发展节奏的决策部署。2018年，全国研究生招生总规模达到88.4万人，其中博士生9.4万人、硕士生79万人。2018年我国研究生在校生总规模将超过270万人，预计2020年将达到290万人，与美国基本持平。
当前，普通本科、研究生年度招生计划的审批下达，是各级政府履行核定办学规模法定职责的重要方式，也是中央和各地财政教育项目年度支出的主要依据，在当前高等教育总体规模已经较大、毕业生就业面临较大压力的情况下，计划管理也是稳定地方和高校发展预期，防范高等教育系统性风险的必要手段。
从国际先进的高等教育治理经验看，政府对高等学校、特别是公立高等学校的办学规模进行管理和调控，是非常必要的。特别是当前，我国地区间高等教育发展很不平衡，各地制定中长期事业发展目标时，局限于当地情况，对全国和周边省份情况的兼顾不够，与国家宏观目标和发展节奏差距较大，不少省份存在不顾办学条件和质量、不顾社会需求，片面追求规模增长的现象，高校毕业生就业面临较大压力。
根据教育部答复，在地方和高校自我发展、自我约束机制相对健全的前提下，教育部将会同国家发展改革委，完善高等教育宏观调控的思路和方式，探索核定高等学校办学规模的更优化管理模式，允许地方或高校在核定办学规模内自主确定年度招生计划，逐步淡化年度招生计划的管理模式；同时，加大省级政府对高等教育的统筹，适时推动有关审批事项下放到省级部门。
教育部在答复中还说道，“我们应充分正视我国研究生特别是博士生教育自身不足，比如教育质量还难以满足建设创新型国家的新需求；学术环境、声誉和资助水平过低等使国内高校难以赢得国际间优秀生源竞争；研究生特别是博士生培养过程中劳动力属性逐步强化、学生属性逐步弱化；分类淘汰机制尚未建立、氛围尚未形成；从国家层面保障培养质量的实招硬招不多等等。”
