齐鲁网5月10日讯 2011年山东省妇女儿童发展“十二五”规划制定实施以来，我省始终坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，积极加强组织领导，不断加大财政投入，精准施策持续发力，为妇女儿童办好事、办实事，解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。
“十二五”期间，省政府落实的42项民生实事中有15项直接关系妇女儿童切身利益，全省各级为妇女儿童办实事千余件，全省教育、医疗卫生、社会保障与就业、节能环保等与妇女儿童事业发展密切相关的民生支出分别达到6911.3亿元、2857.3亿元、18.95亿元、3448.17亿元和864.93亿元。山东省妇女儿童发展“十二五”规划主要目标基本实现，多数目标尤其是妇女儿童教育、卫生、社会保障、福利等民生事业发展目标实现情况高于全国平均水平。
妇女儿童法规政策体系进一步完善。
省委、省政府把妇女儿童法规政策体系建设纳入依法治省战略，为维护妇女儿童权益、促进妇女儿童发展提供了强有力的法规政策保障。近年来，积极推进我省民主法制建设进程，修订了《山东省计划生育条例》《山东省预防未成年人犯罪条例》，通过了《山东省法律援助条例》修正案的决定等专项法规。贯彻落实我国《反家庭暴力法》，省人大将《山东省实施〈反家庭暴力法〉办法》列入地方立法计划二类项目，各级公安、法院、司法等部门出台告诫制度、人身保护令细则等配套政策135项。围绕妇女参政、就业、妇幼卫生保健、儿童教育、妇女儿童福利救助等工作，各级各有关部门近年来出台了建立困境儿童基本生活保障制度、加强进城务工人员随迁子女教育服务、加强农村留守儿童关爱保护、反对拐卖妇女儿童、加强出生缺陷综合防治、加强特殊教育等一系列政策文件。围绕改革进程中的维护妇女权益重点难点问题，适时出台政策推动解决。省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室出台政策性文件，在土地确权登记中强化妇女的共有人地位，95%以上的村（社区）在土地确权登记证上补打了“共有人”栏目，确保妇女“证上有名，名下有权”；以我省第十届村委会换届为契机，在新修订的《山东省村民委员会选举办法》中，明确规定妇女优先当选、专职专选，实现了立法保障农村妇女政治权利的重大突破。
妇女“半边天”作用进一步彰显
各级大力实施积极就业政策，加快公共就业服务均等化步伐，进一步完善妇女创业就业服务体系，出台优惠政策、加强服务培训、开发就业岗位，统筹推进妇女就业创业，妇女获得经济资源的平等权利和机会得到良好保障。妇女就业渠道不断拓宽，就业比例保持稳定，全社会就业人员中女性比例保持在44%以上，创业人员中女性比例保持在30%以上，人社部门直管培训机构培训人员中女性占44%以上；就业结构不断优化，全省妇女在高新技术产业就业规模进一步扩大，积极参与“互联网+”新业态发展，在大众创业、万众创新时代浪潮中大显身手、施展才华，越来越多的女性经营管理人才脱颖而出，为建设新动能产业、发展农业“新六产”、推动经济转型升级作出了积极贡献。女性参与决策和管理的水平进一步提升。各级高度重视培养选拔女干部，积极推进妇女参与基层民主政治建设。上次换届后，省、市、县党委和政府领导班子中女干部配备率均达到100%；2015年省级人大女代表、政协女委员比例较2010年分别提高5.6和1.5个百分点；第十届村“两委”换届以来，连续两届实现女性进村委会比例达100%，女性进党支部和担任正职比例不断提高；2015年全省公务员中的女性比例达23.4%，比2010年提高4.0个百分点，县处级公务员女性比例提高到16.3%。广大妇女“主人翁”意识不断增强，在国家和社会事务管理中发挥着越来越重要的作用。女性参与社会文明建设发挥了不可替代的独特作用。
妇女儿童民生保障水平进一步提高
持续推进公共服务更加公平、可及、普惠，实现了妇女儿童公共服务提质升级。妇女儿童健康状况持续改善，2015年妇女平均预期寿命达到79.06岁；全省孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率较2010年分别下降了38.3%、38.0%和34.2%，提前实现了联合国千年发展目标；妇幼健康服务体系建设稳步推进，妇幼健康服务均等化水平大幅提升，在全国率先实施新生儿四种遗传代谢性疾病免费筛查，妇幼卫生保健质量逐步提升。妇女儿童受教育程度不断提高，2015年全省学前教育三年毛入园率达到81.97%，九年义务教育巩固率达97%，普通高等教育、研究生在校生中女性比重分别达54.8%和55.4%。妇女儿童社会保障明显改善，困境妇女儿童基本生活得到保障，妇女参加社会保险的人数不断增加；广泛实施妇女儿童健康普惠性项目和重大公共卫生项目，全省各级共投入8.76亿元，为1118万农村妇女免费进行了“两癌”检查；孤儿、农村留守、城市流动儿童等困境儿童得到更多的社会关爱和保护。
妇女儿童权益保护得到进一步加强
省及17市全部建立法规政策性别平等评估机制，在全国率先实现市级全覆盖。对涉及性别平等的地方性法规、政府规章、规范性文件的出台及执行过程进行性别平等评估，从源头上为促进男女平等提供保障，去年完成了对我省《预防未成年人犯罪条例》《企业工资集体协商条例》2项法规的评估工作。健全妇女儿童维权工作机制，维护妇女儿童及残疾人合法权益联席会议纳入综治委领导体系，及时研究问题、协调推动解决，形成了维权工作合力。加强妇女儿童维权服务，各级层层建立妇女维权合议庭、家庭暴力报警中心、伤情鉴定中心、法律援助中心、少年法庭，县以上开通12338妇女维权服务热线、12355青少年服务台，100%的乡镇、街道和98%的村、居（社区）建立了妇女维权站（点），全省建立妇女儿童救助（庇护）机构37个、法律援助机构156个，11.26万妇女儿童获得法律援助。妇女儿童司法保护进一步加强，严厉打击拐卖、性侵等暴力侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。
妇女儿童生存发展环境进一步优化
将实施妇女儿童发展规划纳入经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划，纳入政府工作报告、民生实事，纳入政府财政预算，纳入政府督查，为妇女儿童事业发展提供了有力保障。加强男女平等基本国策宣传教育，大力倡导儿童优先原则，推进国策教育进党校、进党员干部学习教育平台、进高校，推动尊重妇女、保护儿童成为公民素养和社会风尚。全省生态文明建设取得显著成效，2015年全省城市建成区绿化覆盖率达到41.83%，城市污水处理率达到95.52%，城市生活垃圾无害化处理率达到99.92%，农村自来水、卫生厕所普及率分别达到95.0%、92.2%，为妇女儿童健康发展创造了良好生活环境，有效提升了妇女儿童的获得感和幸福指数。
