山东最大的“僵尸企业”肥矿集团，在2016年12月实现了改革重组，重组后的肥矿集团焕发了新的生命力。2017年1月，肥矿新老两公司合并报表后已经实现利润3700万元，比预算超利2700万元。肥矿集团的重生，对山东的国有企业特别是产能过剩行业，都有很强的借鉴意义。
肥矿集团公司在白庄矿社区举办员工安置招聘会，为广大员工转岗就业提供支持。（资料片）
最大僵尸企业年亏10亿
从2014年以来，肥矿一直在亏损，负债率非常高，企业职工已经连续十个月发不出工资。到2015年底，资产负债率高达150%，贷款总额近140亿元，沦为“僵尸企业”。2016年，肥矿账面亏损10.1亿元，其中经营亏损7.8亿元。
在煤炭黄金期，肥矿集团连上多个项目，而这些项目，8个小电厂，电解铝产业，纸厂，大都在国家淘汰过剩产能的目录中。省人大代表、肥矿集团董事长朱立新说，“企业停产之后，光是待岗职工就有3400多人。”
肥矿的情况，算得上是山东最大的“僵尸企业”。从2016年2月到12月，10个多月的艰苦谈判，42轮商讨、磨合，终于拿出了几方都满意的方案。2016年12月，山东能源集团、肥矿集团、肥矿煤业、债权银行四方债务协议全部签订完毕，标志着肥矿集团债务重组宣告完成。
最终方案按照资能抵债的原则，按照5：3：2的比例，重新划分了肥矿的资产和债务。新成立的肥矿煤业承接50%的资产和债务，老公司肥矿集团承接30%，山东能源承担20%。同时，银行作出了一定让步，对三家公司都给予利率优惠。老公司债务6%的利息抵消，新公司和能源集团在基准利率的基础上降10%。去年12月份，已经基本完成了交割。“光是利息这一项，每年就能实际节约财务费用3.6个亿。”朱立新说。
省国资委相关负责人介绍，肥矿的煤炭产业本身并没有太大问题，其最大的问题在于负担太重，盈利不足以支付其债务。多方考量之后，决定启动债务重组，对肥矿整个资产进行了梳理，把能继续支持企业往下走的优质资产剥离出来，并且赋予一定债务，剩下的不良资产再重新打包处置。这样，剩余的优质资产就能带动企业继续往前走。
盘活优质资产
安置职工6000多人
“肥矿重组主要有三个步骤，首先盘活优质资产，其次，利用国家政策，承担社会责任，安置分流职工，最后，再进行实质的债务重组。”省国资委相关负责人介绍。而其中，分流安置职工是重中之重。
省政协委员、当代金融研究所所长陈华也提到，处置僵尸企业，是化解过剩产能的重要形式之一，而在处置过程中，要处理好这几方面的关系，首先是与银行的关系，其次是职工安置的情况，另外，还要理清相关责任，确定未来公司的走向，怎么完善公司的结构治理。在这其中，职工安置问题需要格外注意。
在改革重组前，肥矿职工大约有1.5万人，现在在岗职工不到9000人，有6000多人要分流。为此，领导班子制定了9个分流渠道，方案前前后后修改了19稿，经过山东能源集团、省人社厅的把关，最后在肥矿集团职代会上全票通过。
除了进行转岗培训，集团主动帮助待岗职工找工作。“每个人至少有两次选岗的机会，我们联系了一批实力强的企业，组织人到现场考察，咨询职工最关心的薪酬待遇问题，甚至拍摄工作环境的视频，拿回来给企业职工看，以供他们参考。”朱立新说。
朱立新提到，6000多的职工得到妥善安置，还是得益于省政府给予的25亿元贴息贷款，专门用于职工安置和分流，为企业自我改革提供了成本。同时出台一揽子优惠政策，帮助肥矿平稳分流安置职工。“之前集团没有钱，没法交社保，很多职工都没法按时退休。政府给予我们个案补交政策，允许个人退休时，单独办理社保，这样一来就不会因为集团一时拿不出钱而耽误个人退休。”朱立新说。
老树抽新芽
一月利润3700万
“大家最关心的就是重组之后，肥矿到底能不能老树抽新芽。”朱立新说，“2017年1月，我们实现利润3700万元，算是开门红。”说到这个，朱立新很欣慰。
2017年，新公司肥矿煤业有望实现利润5亿到7亿元，新老公司合并报表后预计盈利1亿到3亿元，一反一正，比2016年减亏增利13亿元，预计有望实现税费9亿元，比上年多缴税4.2亿元，增幅87.5%。刚刚结束的2017年1月，肥矿新老两公司合并报表后实现利润3700万元，比预算超利2700万元。“去年每个月亏损六七千万，现在每个月盈利三四千万，一反一正一个多亿。”朱立新说。改革后的肥矿实现了瘦身，人员从1.5万人优化到在岗不足9000人，企业负债率由最初的150%降到了79%。
“优质资产的盘活，这是肥矿最成功的地方。进行债务重组的前提，还是要对其资产进行重新梳理，把毒瘤割掉，好的东西继续放大作用，让机体恢复正常，这也是僵尸企业处置的本质。不能搞一刀切，全盘否定。”国资委相关负责人介绍。
在采访中，记者了解到目前肥矿依然承担着社区“三供一业”的社会职能，职工的医疗和工伤保险尚未纳入地方统筹管理。在2017年国企改革，僵尸企业处理中，山东也将社会职能移交纳入了计划之中，将与各地方政府、税务机关、债权银行等建立沟通协调机制，帮助企业解决“三供一业”等社会职能的分离移交。
从肥矿的案例上看，无论是僵尸企业改革还是过剩生产产能化解，必须一企一策，结合企业的实际情况，没有价值的资产坚决清退。对优质资产进行盘活，解决企业实际困难，让其轻装上阵。综合考虑，寻求一条代价最小的改革路子。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩）
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