为深入贯彻落实中央、省、市、去关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分运用卫生和计划生育行业资源，加快解决定陶区尊重一并制品、因病返贫问题，实施好健康扶贫工程，不断提高全民健康素质，现结合定陶区卫生计生实际，指定实施方案。

  (一)精准发力，群众受益。坚持问题导向，以患病贫困人口的受惠程度为衡量标准，精准识别，精准扶贫，确保扶真贫、真扶贫。

  (二)因人施策，一人一案，立足健康扶贫工作实际，逐村逐户研究制定帮扶措施，制定到村到户到人的具体帮扶方案，明确帮扶单位和帮扶责任人，分类救助，确保农村贫困人口全部实现基本医疗有保障。

  (三)整体布局，主动作用，积极整合卫生、计生人才、技术和资源优势，健全服务网络、打牢基层基础，建立区、镇、村三级联网的工作台账，做到患病贫困人口一个不漏，卓有成效的开展工作。

  一、全面做好调查摸底和建档立卡工作。严格按照国家、省、市健康扶贫工作要求，对全区患病贫困人口因病致贫、因病返贫情况进行调查摸底，全面摸清患病贫困人口底数，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，精确识别；与此同时，对区、镇、村三级医疗服务机构进行调查，全面掌握各级医疗机构健康服务能力，明确医疗卫生服务体系薄弱环节。

  二、对患病贫困人口开展“八个一”工程：明确一所定点医院、确定一名家庭医生团队、签订一份承诺书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、进行一次健康查体、组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸。

将实施“八个一”工程作为解决因病致贫、返贫问题的总抓手，精心组织，抓出实效。县级卫生计生行政部门为组织主体，统筹辖区内县、乡、村医疗卫生资源，合理划分责任片区，测算好服务半径、服务人口和工作量，明确地方病、传染病、慢性病及其他病的救治标准，对患病贫困人口实施分类救治、确保“八个一”工程7月底全部落实到位。

三、落实“先治疗、后结算”便民惠民机制。各级各类医疗卫生机构对于建档立卡贫困患者，采用“先治疗，后结算”的机制，严格遵守首诊负责制，不得以任何理由拒绝救治，保障贫困患者的基本人权和基本医疗。

四、全力开展好一系列便民医疗服务项目。加强贫困乡村传染病、地方病、慢性病等防治工作；全面实施贫困乡村儿童营养改善、新生儿疾病筛选、妇女“两癌”筛查、孕前优生免费查体等重大公共卫生服务项目；全面开展免费手术服务，积极筛选贫困人口唇腭裂患者、白内障患者，申请进行免费手术治疗。

 五、实施优惠贫困群众的“精准”医疗救助。各级公立医疗机构对全区建档立卡的患病贫困人口实施“精准”医疗救助，在各级公立医疗机构内享受免收门诊诊疗费、急诊观察床位费等优惠，在进行心电图、B超、化验等各类检查时享受减免20%费用优惠，在治疗费、住院床位费享受减免30%费用优惠；在县级及以下公立医疗机构实行报销外的检查费、治疗费、护理费等费用予以最大限度减免；推行“评价病床”制度，切实减轻贫困群众就医负担；对无力负担就医费用的低保户五保户等特殊困难群众患者，由医疗机构给予部分费用的减收、免收、缓收等优惠。

 六、健全服务体系，夯实人才根基。对全区贫困村的卫生室进行统计，积极争取上级项目资金，有限安排无卫生室的贫困村进行卫生室建设。

七、开展医院对口支援，提升服务能力。积极接受上级医院支援，深化与省部级医院和医学院校的合作，邀请上级专家到定陶区授课、手术、查房，安排区里医疗骨干到上级医院进修、学习。

八、普及健康知识，提高健康意识。积极开展健康讲座、健康咨询活动，充分利用网络、黑板报等普及健康知识，对居民不良生活习惯和错误的保健观念进行行为干预。

九、严格落实困难计生家庭利益导向政策。充分利用好定陶区计划生育利益导向政策资源优势，切实服务好计划生育患病贫困家庭。