外出务工者王新受家乡菏泽的创业政策吸引，回乡创办了山东金贯货架有限公司。菏泽银监分局立即指导辖区相关银行提供精准金融服务，在菏泽牡丹区多项返乡创业政策的扶持及银行的精心服务下，企业快速发展，效益连年翻番，产品销往全国各地并出口多个欧盟国家，成为业内的佼佼者。

　　近年来，菏泽银监分局积极指导辖区银行为“金凤还巢”返乡创业人员提供金融便利，满足多样化融资需求，一是优化金融服务方式。建立工作责任制，加强对支持返乡创业的考核激励；指导辖区银行优化服务方式、缩短办贷流程，提高信贷支持效率；加大支持创业服务站、村级服务点、创业园、创业基地等配套设施建设。牡丹区先后建立了天华创业示范园、毅德创业示范园、中原商城大学生创业孵化基地、银田创业孵化基地、龙田创业孵化基地和安民返乡创业示范园，累计入驻创业企业1535户，吸纳就业4.8万人。目前，天华创业园被认定为省级创业示范园区，银田、毅德、安民、龙田被认定为市级创业示范园区或创业孵化基地。

　　二是创新金融产品，满足创业人员融资需求。全市银行业推出“电商贷”等特色金融产品26个，并积极开展仓单质押、钢结构抵押、大型农机具抵押和无形资产质押贷款，有效降低客户创业初期资金融资难、担保难的问题。在对返乡创业人员的支持工作中，菏泽银监分局明确要求辖内银行业不仅要支持城区创业人员，更要加大对回到广阔农村创业人员的支持力度，以便使成功创业者遍地开花，高庄镇创业人员组建了23个农民合作社、5个家庭农场、6家农业龙头企业，涌现出20余名返乡创业带头人。该镇天庙村6名返乡技工创办的兴业农机专业合作社被农业部评为“全国农机合作社示范社”，张孝礼返乡创办的大张果蔬农场被评为“省级精品采摘园”“省级农业旅游示范点”。

　　三是多方协作，构建融资合作平台。在菏泽银监分局的积极指导下，辖区银行业主动对接政府部门，加强与地方人力资源部门、团委等部门沟通协作，凝聚多方合力，用足用透扶持政策，全力推进返乡人员创业就业，如牡丹区持续加大对返乡创业的担保贷款力度，先后筹措1069万元担保基金，对微利项目实行全额贴息。2016年以来，全区已发放创业担保贷款1.02亿元，财政贴息563.7万元，其中个体工商户754户、7268万元，小微企业14户、2930万元。目前，邮储银行菏泽市分行与市人社局在全市9个县区内合作推广就业创业小额担保贷款业务。

　　在创业政策的扶持和金融服务的精准对接下，一批外出务工的优秀人才纷纷返乡创业，一批企业迅速成长，日益壮大。去年以来，仅牡丹区外出人员返乡创办企业11108家，注册个体工商户27184家，带动就业10余万人。2016年以来，全市银行业已累计发放支持返乡创业贷款9.16亿元。

　　王庆辉