大众网东营11月3日讯(通讯员 张燕鸣)近日，东营市人民政府办公室印发了《东营市安全生产“十三五”规划》，明确了“十三五”期间我市安全生产工作的总体要求、主要任务、重点工程和保障措施。

　　“十二五”期间，全市安全生产总体情况稳定趋好，各类生产安全事故起数、死亡人数实现连续“双下降”，与“十一五”末的2010年相比，2015年全市各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降32.2%和22.8%。基于此，“十三五”规划提出，到2020年，我市安全生产事故风险防控水平和全民安全素质全面提升，重点行业领域安全生产状况明显改善，安全生产监管执法能力、技术支撑能力和事故应急救援能力显著增强，事故总量进一步下降，较大及以上事故得到有效遏制，职业病危害得到有效治理。与2015年相比，生产安全事故起数下降10%，死亡人数下降10%。

　　明确九项主要任务。一是建立健全安全生产责任体系。建立健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制，加强安全生产目标责任考核，全面落实安全生产责任。二是全面推进安全生产法治建设。梳理明确权力清单、责任清单，健全安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，加强执法监督，提高执法透明度和公信力。三是加强安全生产监管执法能力建设。强化基层执法力量，配齐执法装备，建立健全监督考核机制，夯实安全生产监管基础。四是深化重点领域综合治理。突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、工贸、水上交通、海洋渔业、农业机械和特种设备9个重点领域。五是建立安全生产风险分级管控、隐患排查治理和信息化监督管理体系。将安全风险分级管控和隐患排查治理与安全生产信息化管理体系建设结合起来，推动全市安全生产监督管理工作信息化、智能化。六是推动实施科技兴安。推动建立企业、政府、社会多元投入机制，加大安全科技创新力度，加强人才培养，引入中介机构和专家队伍，提高安全生产科技保障能力。七是加强安全生产宣传教育。构建与安全发展相适应的全员安全生产培训体制机制，提高全民安全意识。八是强化职业卫生工作。推进职业卫生监管体制、用人单位职业病危害防治能力建设，建立完善职业卫生监管信息体系。九是完善安全生产应急救援体系。加快应急队伍建设，加强预案管理和应急演练，完善安全生产应急救援体系，提高应急处置能力。

　　突出七项重点工程。一是数字化安全监管平台建设工程。进一步建设完善东营市数字化安全监管平台，2018年前，初步完成“一中心、五平台”建设。二是重大危险源监控平台建设工程。对全市重大危险源进行全面排查和评估分级，建立重大危险源监控平台，实现全市重大危险源监管信息系统互联互通。三是安全生产监管监察能力建设工程。建设市、县区、乡镇(街道)和各类开发区安全监管部门执法能力与技术保障体系。四是安全生产宣教工程。建立安全生产新闻发言人、安全生产通讯员、监督员等安全宣传队伍，健全完善安全生产新闻发布制度、应急协调制度和舆情监控制度。五是安全生产分级管控和隐患排查治理标准推广工程。选择一批行业标杆企业，按照全省统一标准，在全市逐步建立风险管控和隐患排查治理双重预防性机制。六是危险化学品专项整治工程。主要包括危险化学品重大危险源在线监控和事故预警示范工程、化工园区安全生产一体化管理示范工程、油气和危险化学品输送管道治理工程。七是道路交通安全综合治理体系工程。继续深化道路交通“平安行？你我他”行动，完善道路交通安全综合治理体系机制建设。

　　落实四项保障措施。一是牢固树立以人为本、安全发展理念。强化红线意识，把安全生产与转方式、调结构、促发展、惠民生紧密结合起来，建立经济社会安全发展综合决策机制，实现安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进。二是完善安全生产综合政策。建立完善安全专项规划制度、招商引资安全风险评估制度、投入保障制度、安全生产责任保险制度，健全安全生产投入多元化保障体系。三是强化社会舆论监督。建立舆论监督和公众监督机制，落实群众举报奖励制度，充分发挥社会各界对安全生产的监督作用，促进安全责任落实。四是加强规划督导评估。建立规划实施评估机制，加强对规划执行情况的监督检查，定期公布各县区、各行业领域安全生产规划目标、指标、重点工程项目实施进展情况。