大众网东营5月13日讯 根据《山东省人民政府办公厅贯彻国办发〔2015〕70号文件推进分级诊疗制度建设的实施意见》精神，作为省分级诊疗试点城市之一，东营市正式出台《东营市人民政府关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》，全面启动分级诊疗试点工作。

　　分级诊疗是以提供系统性、连续性医疗服务为目标，以常见病、多发病、慢性病诊疗为突破口，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，创新服务模式，提升服务能力，坚持群众自愿，综合运用医疗、医保、医药、价格等手段，加强政策引导，强化约束激励，建立转诊通道，构建协作机制，稳步推进试点，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新格局。

　　分级诊疗要求诊疗机构明确定位。基层医疗卫生服务机构(乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室)负责疾病临床初步诊断，实施向上转诊；二级及以上医院负责疾病临床诊断、急危重症和疑难杂症患者的救治，实施双向转诊。

　　分级诊疗亟需创新诊疗服务模式。一是实行签约服务，按照属地化管理原则，实行网格化管理。二是畅通转诊渠道，以畅通向下转诊为重点，建立相对稳定、紧密衔接的双向转诊渠道。三是规范转诊管理，严格落实转诊制度，履行转诊程序。

　　分级诊疗依靠强化政策保障。一是强化医保政策杠杆作用。二是实行差异化医疗服务价格。三是保障分级诊疗用药需求。四是完善基层卫生医疗机构绩效考核政策。五是强化对各级医疗机构的监管。