日前，市统计局发布《2015年东营市国民经济和社会发展统计公报》，2015年底全市城镇化率达到65.52%，比上一年提高1.52个百分点，位列青岛、济南、淄博之后，居全省第四位。

　　当初荒芜的黄河入海口，已发展成为黄河口湿地与城市空间相互交融，石油生产与城市生活相互促进，自然风貌与城市景观和谐一体的“美丽幸福新东营”。在这之间，是55年的跨度。

　　2015年东营城镇越来越美

　　中心城区，是推进新型城镇化的战略平台。用市统计局社会科技统计科工作人员的话说，在2014年全市城镇化率64%的基础上，再次提升1.52个百分点，得益于一系列城建大动作的实施。

　　市政基础设施建设加快。进入2015年，东营市实施了东城南污水处理厂外管网工程，敷设污水管线9800米。与此同时，实施了市直二期公共租赁住房供热管线工程，开展了市政设施智能化试点。

　　按照国内外城市建设先例，城区建成区面积的扩大，需要道路建设为其搭建骨架。2015年，东营实施了华山路(府前大街至运河路)、庐山路(南二路至东营南站)、西五路北延等主要城市道路工程，未来的城镇化有了成长的骨架。

　　2015年10月1日，东营市植物园开门纳客，月季园、海棠园、木兰园、梅园等园区营造的芳草烟柳、桃花潭水、绿肥红瘦、菽水承欢景观，为市民奉献了别样的精彩。

　　一位市住建局的工作人员告诉记者，东营植物园与城区北侧的园博园构成了独特的生态景观格局，西湖公园工程、森林乐园工程、奥体路、南二路辅路两侧绿化提升等园林绿化项目锦上添花，增添了中心城区的秀美。

　　一座座高楼拔地而起，勾勒更高的城市天际线，这只是表象的城镇化，不是人的城镇化。据了解，国内外很多城市在表象的“面子”之外，更注重实质的“里子”建设。东营跟随了这一潮流。

　　2015年东营加快推进片区整理开发建设，对生态新城片区和职业学院南片区进行整理开发。供暖、供水、供气能力不断提升，全市供水综合生产能力113万立方米/日，年供水总量15347万立方米；天然气供气总量32588万立方米；集中供热能力(热水)8181兆瓦；污水处理厂处理能力42.5万立方米/日，污水处理厂集中处理率96%；生活垃圾无害化处理率100%。

　　东营城镇化建设的发展，在中心城区以外，还有三县两区以及30个建制镇提供动能。

　　2015年11月，该年度中国中小城市综合实力百强县市出炉，广饶排名第42位，实现了对这一荣誉的蝉联和8个位次的前移。大王镇同时以全省第一镇的气势入围这一榜单的百强镇，渐露中小城市气象。30个建制镇镇区人口34.93万人，镇区人口比全省平均多215人，镇区面积比全省平均多0.63平方公里，已经成为缓解人口就业压力的重要载体。

　　55年的城镇化建设足迹

　　市统计局社会科技统计科工作人员说，东营城镇化建设的发力起步于上世纪60年代。从那之后，“荒凉地”逐渐变成聚居之地。

　　1961-1982年，是东营城镇化第一个阶段。1960年以前的城市建设属于低水平自然发展阶段，随着华八井的发现，1963年华东石油勘探局机关迁入，1965年设“惠民地区东营工作委员会”，组建及统筹为油田服务行业，西城及河口区渐具城市规模。城市建设主要力量来自于中央政府和大型国有资源开发企业——胜利油田。随着胜利油田的开发建设，东营城镇化率由4.0%增长至14%，为同期山东省3.6倍。

　　20世纪80年代中期，随着东营市的成立，跳出原油田总部驻地(西城区)全面规划建设东城区。此阶段在原有矿区居民点基础上，城市的综合化功能逐步发展，城市建设与工矿点开始分离，油田与地方一体，共同作为生产设施及配套生活服务设施建设的组织及投资主体，中心城市建设初见成效，城镇化率由14.0%增长至23.8%。

　　1992-1999年，随着大型国有企业的改制和分税制的确立，东营地方政府逐渐成为城市建设的主要推动者和投资者，从90年代初开始持续推动城市空间的跨越式扩展，直接通过资金投入、产业布局、工程项目及配套设施建设推动扩展型的城镇化，城镇化水平以全省3倍增长至41.4%，进入高速增长阶段。

　　2000年后，随着石油企业产权改革的深化，综合性新城区、高新技术开发区的建设成为东营市发展转型的战略空间，推动城市建设的主要动力开始逐渐多元化，地方政府、外资、集体及民营资本、油田资本共同成为城市发展投资主体。2008年东营城镇化率57.7%，高于全省10.2个百分点，到2014年，全市城镇化率64%，居全省第四位，城镇化速度大大加快，城市建设水平显著提高。