中小学生课业负担调查学生依然不轻松教育部门：东营正在着力减轻中小学生课业负担
11月25日，省教育厅发布了山东省2013年普通中小学生课业负担调查公告。公告发布了全省中小学生课业负担总体情况，其中部分课业压力全省普遍较重。东营的中小学生课业负担如何？记者调查发现，东营的中小学生同全省其他地市的中小学生一样，也存有早起、考试、上课超时等课业压力。市教育局基教科负责人表示，目前我市正在大力推进素质教育，为中小学生减负。
发布：
部分课业压力全省普遍较重
据了解，本次中小学生课业负担调查采用计算机辅助电话调查的方法进行，调查抽取了义务教育阶段小学四年级、初中二年级(即八年级)和普通高中二年级共三个年级，每市抽取样本量以其每个年级学生总数的2%为基数，共抽取样本41200个，其中小学部分14600个，初中部分15100个，高中部分11500个，被访者包括学生及其家长。调查主要依据中小学生作息时间、学习时间、睡眠时间、作业量、高中是否有重点班、节假日安排等进行。
调查数据显示，2013年度山东省普通中小学生课业负担情况符合相关规定的综合比例为64.17%。从17市情况来看，潍坊的比例最高为73.04%；德州的比例最低为57.56%，成为学生课业负担最重的城市；而东营的比例为62.83%，在17地市中排名第12位。
在调查的项目中，部分课业负担山东省普遍较重。如调查项目中比例最低的“是否举行周考或月考”，山东省比例小学为42.59%，初中和高中比例分别为23.72%和22.49%，包括东营在内的17地市基本都存在这一问题。有教育专家表示，因为初中和高中面临较大的升学压力，定期组织周考和月考可以让学生查缺补漏，方便老师及时掌握学生的学习进度，升学的压力使得很多学校不得不这么做。
现象：
初中高中仍要起早贪黑
分析本次中小学生课业负担调查的数据不难看出，相比于高中和初中的课业压力，小学要轻松很多。山东省小学生课业负担比例为70.36%，远高于高中的61.35%和初中的60.78%，东营的情况同样如此。
在诸多的统计项目中，除了“是否举行周考或月考”比例最低之外，各个学校早晨起床和到校的时间也普遍提前不少。在小学统计项目当中，“早上7：30到校”一栏，山东省比例为75.43%，东营比例为58.97%；而在初中统计项目中，“走读生7：30到校”一栏，山东省比例为33.54%，东营比例为31.14%，“住校生7点起床”一栏，山东省比例为14.44%，东营比例为9.38%。初中统计项目中，“走读生7点到校”一栏，山东省比例为47.79%，东营比例为39.43%，“住校生6点半起床”一栏，山东省比例为37.18%，东营比例为48.28%。
通过分析这个数据不难发现，全省普遍存在着初中和高中生早到校、早起床的现象。特别是初中住校生，“7点起床”一栏，山东省比例尚不足15%，“初中和高中生课业压力大在山东省是个普遍的现象，面对巨大的升学压力，学生起早贪黑学习很正常，特别是应届生，这种现象更普遍。”教育专家表示。但是在高中“住校生6点半起床”一栏，东营高于山东省水平不少，高三教师曹老师表示，这说明东营的高中生还是可以保证足够的休息时间，“高中学习更要劳逸结合，保证睡眠很重要，这一点在我们的教学中也一直强调”。
成绩：
禁止有偿家教东营做得挺不错
据了解，本次中小学生课业负担调查，小学统计项目共有“早上7：30到校”、“每天白天上课6小时”、“是否按规定放假”、“是否举行周考或月考”、“是否公布学生的考试成绩和名次”、“作业是否超过1小时”、“是否有有偿家教的现象”等七个问题，初中和高中统计项目在到校时间、白天上课时间和作业时间的规定上略有不同。
在这个几个调查问题中，东营“是否按规定放假”和“是否有有偿家教的现象”两栏做得最好，比例基本都在90%以上，也都超过了山东省水平。另外，像“是否公布学生的考试成绩和名次”一栏和每天按规定时间上课的要求，东营同样做得不错。 而从整体水平来看，小学生课业负担调查情况，青岛小学生最轻松，德州和菏泽小学生负担最大，东营全省排名第11位；初中学生课业负担，潍坊最轻松，聊城和菏泽负担最大，东营全省排名第10位；高中学生课业负担，潍坊最轻松，德州负担最重，东营同样排名全省第10位。
举措：
东营正大力推进素质教育
据市教育局基教科相关负责人介绍，东营目前正在采取一系列的措施促进中小学的素质教育。
今年东营市开始试点中小学小班化教育，班额标准定在40人以内，包括东营市育才学校、东营市晨阳学校(初中部)、东营区丽景小学、东营区科达小学等在内的15所中小学作为小班化试点学校。预计到2014年，东营市40%以上义务教育阶段学校、40%以上公办普通高中学校起始年级实现小班化教育。
另外，在普通高中招生政策上我市也有了新的变化，包括三年内将优质高中的统招计划100%分配至招生范围内的各初中学校；调整指标录取办法，自2014年开始，参与指标分配的普通高中录取按照特称录取、统一录取、指标分配录取、择校录取的顺序进行；自2014年开始，逐步扩大优质高中招生自主权等。
“市教育局将2013年确定为规范办学行为年，一系列规范办学行为、推进素质教育、减轻学生过重课业负担的工作也正在有条不紊地展开。”市教育局基教科相关负责人表示。 (张希菲)
