大众网东营11月21日讯 近年来，市委、市政府始终将生态林业建设作为实施“黄蓝”国家战略、建设生态文明典范城市的基础工作；作为优化生态环境，提高市民生活水平，功在当代、利在千秋的民生工程和经济社会实现持续、健康发展的前提和保障，先后启动实施了“三网”绿化、生态林场建设、沿黄生态绿化等多项生态工程，开创了东营人民在盐碱荒滩上高标准、大规模造林的新篇章，林木面积由建市之初的40万亩，增长到目前的208万亩，林木覆盖率由3.7%，提高到17.3%，增长了13.6个百分点。我市被列为“国家现代林业建设示范市”，先后被评为“全国绿化工作先进集体”、“全国生态建设突出贡献单位”。

　　这些成绩的取得，离不开一支被称为黄河三角洲生态保护神的队伍——东营市森林公安局。这是一支年轻的队伍，从2009年底调整理顺，到现在不到五年的时间，这支队伍实现了“化蛹成蝶”的嬗变。队伍组建以来，按照一年打基础、两年见成效、三年上水平的工作思路，以服务黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略、推进生态文明典范城市建设为己任，紧紧围绕生态林业建设保护大局，不断加强“五化”建设，努力打造全省一流森林公安队伍，实现和保持各项业务工作位居全省前列目标。

　　2011年，市森林公安局荣获“全国保护森林和野生动植物资源先进集体”荣誉称号，2012年，又被国家局、省局荣记集体三等功；2012年所辖垦利分局荣获山东省唯一的“全国森林公安系统优秀公安局”称号，先后两次被省局记集体三等功；2013年6月，东营市森林公安局河口分局被国家林业局森林公安局确定为“县级森林公安信息化建设应用示范单位”。东营分局、河口分局被省局记集体三等功。先后有1名民警荣立二等功，23名民警荣立三等功，多人被嘉奖。森林公安党支部被市直机关工委授予“先进基层党组织”。

　　一、坚持从严治警，不断加强队伍正规化建设

　　队伍建设是核心保障。市林业局党组暨市森林公安局一班人牢固树立“抓队伍就是抓业务、抓队伍就是抓根本”的理念，始终把队伍建设置于森林公安工作的首要位置。一是积极开展教育实践活动，民警的核心价值观不断强化。积极开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动、和“开门评警”、“三访三评”深化大走访等活动，进一步增强了广大民警的大局意识、服务意识和奉献精神。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，民警对为民务实清廉的内涵有了一个系统的认识，对坚持群众路线的重要性有了一个整体的提升，公正文明理性执法理念不断深化，办案质量有了明显提高，出警速度更加快捷，作风纪律不断加强，社会影响力明显加大，廉政意识进一步增强。二是建章立制，队伍监督管理机制不断完善。坚持从制度建设入手，健全完善了一系列内部管理机制，全面推行廉政风险防控管理，狠抓“五条禁令”的贯彻落实和督导检查，与全体民警签订了“严格执行五条禁令责任书”，加强监督考核，有效预防了民警违法违纪问题的发生。三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，警营文化建设得到加强。结合森林公安年轻干警多的特点，利用七一、五四、雷锋日、元旦、春节等节日，开展了读好书，写心得，“勇于担当，我为党旗、警徽添光彩”征文，到军营体验生活等丰富多彩的文化体育活动，增强了队伍的凝聚力、向心力、战斗力，为做好业务工作提供了有力保障。

　　二、坚持高压态势，全面抓好以刑事和行政执法为核心的执法办案工作

　　根据国家法律法规，森林公安负责侦办21类涉林、涉野生动物刑事案件；除此之外，还负责涉林治安案件以及林业行政案件的查处。为了尽快开展执法办案，有效保护当地生态资源，调整理顺之初，市森林公安局积极协调与地方公、检、法等部门关系，取得他们的理解和支持，建立了联席制度，成为山东省最早实现独立执法办案的森林公安机关，为顺利开展执法办案奠定了坚实基础。一是加强培训和岗位练兵，民警的业务素质不断提高。根据森林公安业务发展需要，每年举办一期不少于十天的警务实战培训班，邀请公检法系统及南京警院专家进行授课，就案件侦办实务专题培训。制定下发了《东营市森林公安机关业务大练兵活动实施方案》，把岗位练兵固化为加强业务建设的一项常态化工作。通过培训和练兵，民警的业务素质大幅提升，为业务工作开展奠定了坚实基础。二是执法规范化建设不断加强。确保执法质量是规范化执法的重中之重。机构成立之初，市局即设立了法制科，分县局设立了兼职法制员，全市建立了“科所队法制员—办案单位领导—市局法制科—市局领导”四级把关的案件审核审批管理体系，充分发挥法制员在案件审核中的先期监督作用，督促办案民警规范执法，提高工作效率，优化办案流程。工作中，要求每名法制员在承担监督案件先期审核义务的同时负有案件倒查连带责任。根据《森林公安执法细则》要求，结合工作实际，统一印制了十三类执法台账，制订下发了《东营市森林公安局办理涉林案件程序内部规定》。