网络配图近日，市公安、城管、畜牧等部门联合发布关于文明养犬的通知，以加强市中心城区养犬管理并保障市民健康和人身安全。不管是在居民区还是在公园等公共场所，主人遛狗的场景随处可见。与此同时，狗粪的气味、犬吠的声音以及狗对人的人身安全的威胁，无不让人狗矛盾白热化。养狗居民觉得委屈，不养狗的居民觉得受了骚扰，难坏了物业。
人让狗还是狗让人？
“狗是人类的好朋友”，随着社会的发展，子女的减少，加之不少市民对狗的喜爱，各种品种的狗越来越多地出现在我们身边。养狗早已不是农村家庭出于看门需要的专利，在城市里，养名犬渐成风尚。但有些市民对此很不乐意，因为有些狗具有一定的攻击性，让不少市民害怕；走路的时候一不留神踩了狗屎破坏了原有的好心情；天气一热，狗散发出的气味弥散整个楼道，令人难以忍受；休息时间的犬吠声让居民难以安睡；掉在地上的狗毛让保洁人员有苦难言。
家住万达财富新城的陈女士每天上班、下班都像是“做贼一样”，她告诉记者：“邻居家养着一只狗，我7点多出门上班时，邻居早已带着它在楼下了，我必须先观察好才知道如何躲避它，就跟做贼一样。小时候曾经被狗追了5条街，狗主人还一个劲儿地说他家狗不咬人，看见我跑还笑，应该就是从那个时候开始留下的阴影。你不怕狗不代表别人不怕，拴起来不行吗？”
在东城某小区做生意的赵先生也是苦不堪言，他的店铺主要卖蔬菜粮油和一些生活用品，但对门关着邻居家的泰迪，现在天气炎热，气味十分难闻。“味道传到我店里，很多居民以为是我店里什么东西坏了，都不愿来我家买东西了。”
孕妇和孩子见到狗更是如临大敌、胆战心惊。家住科达华苑的王女士回忆道：“那时候我怀着孕，从家到小区门口一路上没少碰见狗，可害怕了，生怕它们跳起来，我就躲着它们走。”市实验中学的王老师前几天送孩子上幼儿园的路上被3只大狼狗围在中间，大狼狗不停地汪汪大叫，孩子被吓得直哭，回家后就生病了。夜间或凌晨不停的狗叫声成为不少睡眠不佳的居民的噩梦；原本被精心打理的小区及公共场所环境毁于一泡狗粪……狗这个人类的好朋友如果管不好，那么快乐就仅仅属于养狗家庭，而非公众。
配图狂犬病死亡率居高不下，被狗咬伤进入高发季
据国家卫计委网站消息，今年5月(5月1日零时至5月31日24时)，全国(不含港澳台，下同)共报告法定传染病727388例，死亡1363人。其中，甲类传染病中狂犬病死亡率居首，发病59人，死亡44人。狂犬病俨然成为甲类传染病中的头号死亡杀手，这令不少市民对狗患又多了一层担忧。
记者从市直机关医院了解到，进入四五月份以来，每月有200余人次前来接种狂犬疫苗，数量比前3个月明显增多。被猫狗咬伤进入高发季，并将一直持续到9月份。该院郑大夫介绍道：“随着居民区和公共场所内狗的增多，加上夏天市民穿着暴露且习惯外出遛弯，导致被猫狗咬伤的危险性增大。而且夏季天气炎热，动物性情易狂躁，攻击性增强。这些都导致了被猫狗咬伤的市民明显增多。”
市疾病预防控制中心的工作人员告诉记者：“被猫狗咬伤，如果不及时防治，或防治不力，一旦得了狂犬病，死亡率是百分之百！”
由于所处立场不同，养狗人似乎对此并不“感冒”，但采访中发现为爱狗免疫的市民渐多，郑大夫提醒广大市民：“被狗咬伤之后，不管狗是否进行过免疫，都要尽快注射狂犬疫苗，以防万一。”此外，在被狗咬伤后，应使用20%的肥皂水清洗伤口15-20分钟，继而用碘酊或75%酒精涂擦，每日2-3次至伤口愈合。接种疫苗期间不要进行剧烈运动，忌烟、酒、浓茶、咖啡及辛辣食物，以免加重疫苗接种反映。
谈起拴狗问题，许多狗主人不乐意了，高女士就是其中之一：“狗就是个好动的动物，人有人权，狗也有天性，遛狗就是为了让狗进行户外活动，拴起来狗多不自在啊。狗狗早已成了我们的家庭成员之一！”
今年刚高考完不久的垦利一中学生范然家里养了一只金毛，他也表示了不理解：“有时候带‘球球’去湖边散步，路很窄，它有时候不听召唤，就闻人家、舔人家，有时候开心起来还蹦蹦跳跳的，路人经常大惊失色，他们越是反应强烈，狗就越‘蹬鼻子上脸’。”更多的狗主人告诉记者，狗散发出的气味很难消除，散步的时候带着工具为其收粪便可行性不高。只能是给狗勤洗澡，让狗尽量不往马路和人行道上排泄。
劝告为主，相互理解让步才是治本之策
面对居民的投诉，各居民区的居委会和物业也感到头疼。龙熙新都的物业站聂站长表示：“小区居民的反映主要集中在叫声和怕咬人上，我们物业只能对养狗居民进行劝告，让他们把狗拴起来或弄走，很多居民当时答应了，过后却并不行动。有的家庭把狗当成自己的孩子，我们很难办。单靠居委会和物业的力量规范养狗力度不够，希望相关部门出个文件，加大惩处力度。”
胜宏社区居委会的工作人员则表示今年来关于狗扰民的投诉变少了，这与政府加强宣传和物业的管理有关，也与居民素质的提高密不可分。“去年我们就联合物业进行了一次摸底调查，并张贴养犬注意事项等宣传材料。前段时间，市执法局下发通知，我们又到小区里张贴了规章制度。”据了解，大型犬仍然存在于居民区中，但居民大多进行了拴养或圈养，较以往数量已有大幅下降。但值得注意的是，公共场所的大型犬多了起来。
流浪狗也是小区的大问题，对流浪狗的处置尚没有统一的标准和规范，目前只能任由其自由地穿行在小区中。
每年玉林狗肉节都在网上掀起抵制的轩然大波，人狗矛盾、狗主人与其他居民的矛盾成为社会的敏感话题，由此导致的人肉搜索等恶性事件应接不暇。爱狗人士与不养狗的居民都没有错，但大家都应为保护共同生活的环境、建立和谐的人际关系做出让步及努力。
市公安局、城管局和畜牧局联合发出通告：
一、禁止饲养不符合条件的烈性犬、大型犬。禁养犬的品种和标准，按照畜牧部门向社会公布的品种和标准执行。饲养符合条件的烈性犬、大型犬，必须实行拴养或者圈养。
二、禁止携犬进入机关、医院、幼儿园、学校、老年公寓(敬老院)、体育场馆、影剧院、餐饮服务场所、商场、集贸市场、广场、公园等公共场所。
三、养犬人应当采取有效措施，防止养犬干扰他人的正常生活。
四、养犬人携犬出户，必须用束犬链(绳)牵领，并随身携带清除犬粪用具，及时清除犬粪。
五、养犬人应当携犬到畜牧部门指定单位对犬进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明和免疫标志，并进行免疫登记。
六、违反上述规定的，由公安、城管部门依法查处。
七、公安、城管、畜牧部门应当依法履行职责，及时受理投诉、举报，做到严格、规范、公正、文明执法。
养犬管理关系广大市民日常生活，关系市民健康安全，关系城市容貌和社会秩序，希望广大市民大力支持，积极配合，共同营造良好的城市环境。
