大众网东营11月24日讯 食盐专营或将取消，此消息一出，再次引起了广泛关注。日前，有媒体从工业和信息化部获悉，有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案，总方向是政企分开，取消食盐专营。据悉，这是首次有政府部门对食盐专营取消传闻加以确认。此外，工信部通过书面函件称，盐业体制改革后，涉盐企业将可实现真正的自主经营和公平竞争。

　　食盐专营将于2016年起废止

　　据此前媒体报道，第七版盐业体制改革方案目前已获得中编办、财政部、商务部、质检总局、食药总局、法制办等相关部委通过，改革方案内容包括六部分，其中取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度，健全食盐储备体系，确保食盐安全供应两项内容最受关注。

　　按照此前曝光的方案规定，食盐专营将于2016年起废止，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。此外，中盐协会建议中央给予政策，在老少边穷地区，中央和地方给予财政补贴，减轻盐业承担的责任，同时强调地方政府的作用，提高地方政府对盐业的重视，提高盐业地位。

　　另据了解，我国目前的盐业专营始于1996年5月，2006年4月，国家发改委根据该办法又颁布了食盐专营许可证管理办法，从而使食盐成为我国仅有的保持专营体制、按计划统购统销的行业。

　　生产企业多是“硬着头皮干”

　　省内一盐务部门工作人员张先生介绍，食盐专营取消后，企业有望根据市场需求，决定是否生产。“现在是无论赔不赔钱，企业都得开工生产。”

　　他告诉记者，因为东营当地有原盐生产厂，所以食盐生产企业所使用的原盐都产自当地。“食盐生产企业赚钱的时候很少或者几乎没有，即便赚也是利润微薄。”

　　据介绍，2005—2006年间，当地原盐价格曾一度高达400元/吨，而精制食盐出厂价约为420元/吨。“这就相当于原料和成品价格相当，势必赔钱。”张先生说，无论原盐价格高低，食盐出厂价一直处于相对固定状态，“近十年都没变。”

　　今年上半年每吨原盐价格200多元，下半年，原盐价格开始下降，七八月份每吨原盐价格约为120元，“现在100元左右。”据介绍，食盐生产企业生产的产品包括精制盐、低档盐、洗菜盐、洗浴盐等十几种，工艺相对复杂的精制盐目前出厂价为420元/吨，而加工工艺相对简单的腌制用食盐出厂价为200多元/吨。对于食盐生产企业来说，购买的原盐要在160元/吨甚至更低时，企业才能处于盈亏平衡点；而对原盐生产厂家来说，每吨原盐售价在160至170元之间时，才能保证不亏本。

　　以市民食用的精制盐来说，生产1吨精制盐，大约需要1.2吨原盐，每吨食盐还需要2000个包装袋，50个包装箱等。张先生给记者算了一笔账：“1吨精制盐的成本就得400元左右。这还不包括电费和人工费等。”

　　而在市场上，这样一袋500克的精制盐，售价多在1.2元左右，“统购统销，中间环节赚钱了。”

　　取消食盐专营，企业将直面市场

　　原盐价格已经市场化。但无论原盐价格如何变化，食盐生产企业必须得保证一定数额的产量，且出厂价格相对固定。张先生说：“每年都有调拨计划，必须得保证一定量的食盐生产，今年需要完成大概5万吨。”

　　此次曝出工信部首次确认取消食盐专营，一些食盐生产企业虽然有了“盘算”，但对影响，大多数企业称“得等省里相关部门的消息确定后才知道。”

　　张先生认为，东营当地食盐生产企业目前年产量在七八万吨，满负荷运转年产能可达10万吨，“食盐专营废止后，企业可以根据市场情况决定产量，原盐价格高、赔钱时可以不生产或者少生产。”

　　另外，取消食盐专营后，企业有望直接面对市场，中间环节减少，也是一大利好。“现在要经过县、市、省各级统购，然后再自上而下往各级销售单位分。”不过，张先生也说，食盐专营取消后，对食盐生产企业来说也面临一定弊端，“比如，允许食盐流通生产企业跨区域经营，这样市场竞争压力势必增大。”