大众网东营4月2日讯 临近清明，墓地再次成为人们议论的热点。3月31日开始，记者对东营市墓地进行了调查，发现现有的墓地全是经营性墓地，而且随着东营市人口的增多，墓地使用情况变得紧张起来。为此东营市计划下一步建设公益性墓地，并逐步推广海葬等绿色殡葬模式。

　　城区人口越来越多

　　东营墓地变紧张

　　3月31日，记者走访了永安陵园、嘉盛陵园等墓地，看到清明节前工作人员变得特别忙，工人们在密密麻麻的墓地旁检修、维护。由于墓地面积始终没有变化，而安葬的人数却越来越多，原本宽敞的墓地也变得紧张起来。

　　“东营市现有的墓地是经营性的。”东营市民政局社会事务科李成尧介绍，东营市目前有胜利陵园、嘉盛陵园、永安陵园以及新增的垦利殡仪馆等4个墓地，这些墓地全部自负盈亏。目前除了东营区和垦利县有墓地外，广饶县、河口区、利津县尚没有墓地。

　　“墓地的需求量主要集中在中心城。”李成尧说，从农村出来的东营市民绝大部分都回村安葬，墓地需求量小。虽然东营市中心城区内外来人口较多，但百年之后都会选择叶落归根。东营墓地的需求量主要集中在胜利油田以及在中心城区安家的人群。“不过东营人口越来越多，墓地也开始紧张了。”

　　嘉盛陵园工作人员张峰介绍，由于是经营性墓地，完全是自负盈亏的市场行为，前些年时墓地销售情况不佳，只能低价销售，最近几年才弥补上前几年的支出。不过墓地的面积不会变，他们为了盈利只能少招人多干活。

　　东营将建公益墓

　　缓解目前紧张局面

　　随着东营城市发展，城市人口越来越多，自然而然，墓地的需求量也开始出现增长的趋势。东营民政部门也注意到了这一情况，及时制定应对措施，计划用建设公益性墓地的方法来缓解墓地紧张的态势。

　　记者了解到，公益性公墓是不以营利为目的，为市民提供安葬骨灰的社会福利设施，公益性公墓不许对外经营、对外销售。目前，东营市尚没有公益性墓地，城市公益性公墓的建设尚处于起步阶段。由于国家提倡以不占地或少占地的方式处理骨灰，而城市公益性公墓的出发点是殡葬惠民，同时还要节约用地，因此东营市下一步建设公益性墓地时，将会选择县区作为优先考虑的建设地点。

　　“市民在为老人送终的问题上不能攀比。”李成尧介绍，公益性公墓建成后会解决老百姓最基本的殡葬难题，如果有市民坚持选择经营性公墓，那就需要根据自身的经济条件，去进行市场化的选择。就目前来看，市民的一些传统思想观念急需转变，“及时尽孝才是最正确的做法。”

　　推广绿色殡葬模式

　　海葬成为首选

　　东营市民政局社会事务科工作人员介绍，东营市一直在推广绿色殡葬，但人们传统的思想观念已经根深蒂固，要扭转这些观念需要一个过程。“我们现在做的工作就是引导，让老百姓认可并接受绿色殡葬。”

　　在绿色殡葬的方式中，海葬是彻底解决骨灰入土占地、节约殡葬支出最有效的处理方法之一，也是今后骨灰处理的发展方向。目前东营市民政部门已经就海葬进行了研究，并专门到大连、天津、上海等海葬推广较好的地市学习，回来后草拟了海葬方案。

　　民政部门工作人员介绍，在海葬方面，东营本身靠海，有先天的优势。但在实际操作中却不是一个部门能够完成的，需要多个部门配合，在经费保障、区域划定等各方面为市民提供保障。“海葬补贴也很重要，能鼓励市民选择绿色殡葬，发放多少需要根据东营的情况确定具体的数额。”