为及时化解民间矛盾纠纷，维护贫困弱势群体的合法权益，河口区司法局创新思路，积极探索，充分发挥基层司法所、法律援助工作站的力量，积极推进法律援助与人民调解无缝对接。在法律援助中充分运用人民调解的有利资源，坚持调解优先，先调后援，使大量涉法求援案件化解于基层；在人民调解中开展法律援助，案件调解不成符合援助条件的及时导入援助程序，使纠纷能通过合法途径有效解决。

　　贯穿一条工作主线。法律援助工作人员在工作过程中始终贯彻调解优先的理念，坚持“能调则调、能援则援、调援结合”的工作主线，明确从受理矛盾到解决纠纷“一条龙”服务方式，使调解工作贯穿于法律援助过程的始终，将矛盾纠纷就地化解，及时处理，有效地维护贫困弱势群体的合法权益。

　　夯实两大基础建设。一是加大培训力度，提高人民调解员的法律政策水平和依法调解技能，提高法律援助工作者的专业知识水平和办案质量；二是不断规范人民调解委员会和法律援助机构的工作程序，建立健全人民调解和法律援助人员的管理、奖惩考核机制，提高人民调解、法律援助工作的质量和社会公信力。

　　优化三种衔接途径。一是法律援助机构受理当事人法律援助申请，认为可以以调解方式结案的，在征得当事人同意后，为当事人指派法律服务工作者作为受援人的代理人直接进行调解；二是在当事人符合法律援助条件时，指导当事人提供有关材料，报区法律援助中心审批，对符合法律援助条件的当事人及时指派代理人，由援助律师对双方的纠纷依照入民调解程序进行调解；三是镇街人民调解委员会受理的重大、疑难、群体的纠纷，直接由法律援助律师和工作人员直接参与调解，实现人员互补，提高调解和法律援助的工作效率。

　　确立四类衔接案件。一是请求支付赡养费、抚养费、扶养费的；二是请求支付劳动报酬的；三是残疾人、老年人、未成年人因身体遭受损害请求赔偿的；四是重大、疑难、群体的纠纷、涉法上访案件。(刘栋)