8月24日,全市公安机关110社会联动暨实战型指挥中心建设现场会召开,滨州市将全面铺开此项工作,推动110社会联动机制建设,打造实战型指挥中心,最大程度分流非警务警情,减轻基层民警负担,实现扁平指挥,提升用警效能,推动全市基层基础三年攻坚战深入开展。
深化公安警务指挥机制改革是全面深化公安改革的重要内容。工作中,滨州市公安机关积极主动向当地党委、政府做好汇报,争取支持推动出台规范性文件,积极构建以社会联动平台为中枢、联动单位为骨干、党委政府主导、社会组织参与的社会联动体系。整合对接政府12345等各类社会求助服务平台,实现“统一平台、分类分流、按责处置、应急联动”。充分应用信息科技、大数据手段加强110指挥中心建设,提升智能化、扁平化、可视化、实战化指挥调度的能力水平。全面推行指挥长机制,切实提高指挥的专业化水平和快速反应能力。进一步修订完善110接处警工作规范,保证接处警工作科学、合理、有效开展。
当前,信息社会迅猛发展,公安机关的执法执勤活动必须坚持快速反应、合成作战,市公安局实战型指挥中心全面实行指挥长机制和“1+2+N”合成运行模式,指挥长坐镇指挥大厅,指挥调度民警与信息研判民警全时空融合,刑侦、技术等警种派员常态化进驻,其他警种应急时按需进驻。打破信息壁垒,实现信息资源共享,24小时合成研判、联勤指挥,为一线民警传递研判线索,提供信息支撑。切实加强350兆数字集群、4G无线图传、移动终端、视频天网等通信技术建设应用,2017年年底前,各分县局为一线处警民警和警车配齐配全350M对讲机、车载台、车载视频单兵、手持视频单兵和可回传现场音像的执法记录仪。执法记录设备影像全部接入视频作战平台,现场执法音像实时回传到派出所勤务指挥室和县(区)、市警务实战指挥中心,实现可视化指挥、挂图作战。建立完善应急处突预案,组织应急拉动演练,不断提升重大、紧急、敏感警情案事件的处置工作水平。研究制定常见警情接处警工作指引、疑难复杂警情案事件处置规程等业务指导细则,从源头上规范一线民警勤务行为。健全完善重大安保维稳联勤指挥与会商研判工作机制,不断提升安保维稳指挥研判工作质量,为党的十九大安保维稳打下坚实基础。
近年来,随着经济社会的迅猛发展和人民群众需求的不断提升,人民群众对公安机关“110”依赖程度依然很高,当前面临着非警务类警情、无效报警较多的局面,有时占到总接警量的2/3,派出所和基层民警常年累月、疲于奔命、超负荷工作,不仅严重影响了110接处警工作的正常运行,而且严重制约了公安机关职能作用的有效发挥。
2016年5月份,滨州市公安机关开展为期三个月的减轻110接处警工作负担专项治理,各地高度重视,积极争取党委政府重视支持,推进非警务警情分流联动。市公安局沾化分局加大与城管、卫生、民政、安置等多部门的联动,不断优化警务运行机制,建立完善了合成打击、合成管理、合成监督等合成警务机制,全力打造“九大中心”,提升服务维稳、服务群众、服务打防、服务领导决策的效能。博兴县公安局推出“警情分流+N”系列工作机制,实现了与2912345为民服务热线的一键转接。阳信县公安局起草了《关于整合社会联动服务资源推动非警务求助事项分流工作的意见》,并提交县政府常委会讨论。邹平县公安局对轻微交通事故实现了相关部门整体联动,快速理赔。专项治理期间,全市共分流非警务警情700余起,办理恶意报警、扰警案件17起,打击处理40余人,取得良好的社会效果。
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110接处警是公安机关联系群众的纽带和桥梁,为打击违法犯罪服务人民群众发挥了重要作用。110作为一种公共资源,只有在出现急难危重险等情形才可以拨打,110的受理范围就是7件事,暨刑事案件,治安案事件,危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件,自然灾害治安灾害事故火灾、交通事故,其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警,危及公共或群众安全迫切需要处置的紧急求助,公安机关及其人民警察正在发生的违法违规行为。我市公安机关在此呼吁广大市民,要正确使用110,把有限资源留给那些急需的人,共同去维护我们的生命阳光热线。(张锦程 周贝贝)