2月27日上午，滨州市第十一届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会第一副主任祁维华作《滨州市人民代表大会常务委员会工作报告》，听取市中级人民法院院长吴声作《滨州市中级人民法院工作报告》，听取市人民检察院代理检察长赵霞作《滨州市人民检察院工作报告》。

　　张光峰、崔洪刚、张凯、曹兴宽、姜银浩和大会主席团成员在主席台就座。

　　大会执行主席宋振华主持会议。

　　祁维华在报告中说，滨州市十届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会按照“定位于坚持党的领导、定位于服务工作大局、定位于依法履行职责、定位于保障人民当家作主”的工作思路，积极作为、务求实效，各项工作取得新成绩。一是把握正确方向，服务工作大局。把坚持党的领导放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从法律上制度上保障中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实。二是强化依法治市，建设法治滨州。充分发挥在法治建设中的重要作用，紧密结合滨州实际，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。三是注重科学发展，增强监督实效。牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕全市工作大局，关注热点难点焦点问题，认真履行监督职权，着力增强监督实效。四是突出主体地位，发挥代表作用。牢固树立为代表服务、受代表监督的理念，把代表工作有效融入人大整体工作，努力提高代表服务保障工作水平。五是围绕能力提升，加强自身建设。坚持以思想政治建设为引领，着力强化政治素质，改进工作作风，提高新形势下履行人大职责的能力和水平。

　　祁维华说，滨州市第九次党代会为人大今后五年的工作指明了方向。站在新的历史起点上，做好新形势下的人大工作，建议新一届市人大常委会：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新理念新思想新战略为引领，紧紧围绕全市工作大局，依法履行职责，为推动实现市第九次党代会确定的奋斗目标、全面建设更高质量更高水平的小康滨州提供坚强法治保障。一要牢牢把握正确政治方向。积极适应新形势、新任务、新要求，全面贯彻市委重大决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握人大工作正确政治方向，始终把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、各方面，围绕市委重大部署和总体要求，统筹谋划推进人大工作，全力推动市委决策部署贯彻落实。二要全面提高立法工作质量。建立代表议案建议与立法工作的衔接机制，拓宽代表和公民参与立法的制度化渠道，进一步完善立法工作机制。强化队伍建设，加强组织协调，积极、稳妥、有序推进地方立法，切实提高立法质量。完善立法后评估机制，加强对法规实施情况的跟踪检查。三要积极推动经济社会科学发展。坚持问题导向，把全市改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督工作的重点，综合运用多种监督方式，加强跟踪督办，全力促进滨州市“五位一体”协调发展，鼎力助推“十三五”规划实施，努力推动全面建设更高质量更高水平的小康滨州进程。四要努力提升重大事项讨论决定和人事任免工作水平。健全决定重大事项论证机制，及时审议“一府两院”重大事项报告和议案，作出决议决定，支持和督促“一府两院”依法履职。依法任免国家机关工作人员，加强对任命干部的任后监督，推动领导干部依法用权、为民用权。五要健全完善发挥代表作用的长效机制。密切常委会与人大代表、代表与人民群众的联系，认真解决代表履职中遇到的困难和问题。健全代表参与常委会、专委会工作的机制，提高闭会期间代表活动质量，保证代表执行职务与常委会行使职权有效衔接。建设代表履职服务平台和议案建议办理系统，支持和保障代表依法行使职权。六要切实加强自身建设。

　　落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设，巩固“两学一做”学习教育成果，注重理论学习和业务培训成效，切实提高依法履职能力。加强制度建设和常委会机关建设，推进人大工作法治化、规范化。进一步转变工作作风，深入实际，深入群众，在人民中寻找发展动力，依靠人民推动发展。

　　祁维华说，责任重于泰山，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，勇于担当、奋发有为，全面落实市第九次党代会精神，为全面建设更高质量更高水平的小康滨州作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

　　在主席台前排就座的本次会议的执行主席还有：曾晓黎、张宝亮、丁锋、殷梅英、栾兴刚、丁海堂、李守江、皮台田。

　　不是滨州市人大代表、政协委员的担任过副市级实职以上职务退下来的老同志及市直有关部门负责人列席了会议；出席滨州市政协十一届一次会议的委员，列席听取了滨州市中级人民法院和市人民检察院工作报告。(丁春贵)