6月19日，在滨城区市西街道彩虹湖社区德坤华府服务站内，60岁的臧秀辉女士带着4周岁的外孙坐在服务站的图书角安静地看着书，“以前附近没地方看书，要跑好几个路口，现在好了，不出大院门，咱这服务站啥都有”。臧秀辉说。

　　德坤华府社区服务站从3月底开始筹划建设，5月1日正式运行。服务站利用小区9号楼“架空层”改造而成，使用面积360平方米，是全市第一家“嵌入式”社区服务站。服务站将社区服务延伸到小区各个角落，真正实现了为民服务“零距离”。

　　建设功能区和服务平台，实现为民服务精细化、人性化

　　“建设社区服务站是推进城市社区区域化党建工作的重要举措，是积极运用全区‘学标杆、争一流、上水平’解放思想大讨论活动对标学习成果的直接体现，也是街道探索延伸为民服务半径、创新为民服务方式、提升为民服务水平的具体实践。”市西街道党工委组织委员宿杨说。

　　服务站内设办公区、生活区、公益区和阅读区。办公区设社区服务窗口、党群服务窗口和物业窗口等；生活区则包括棋牌区、书画区、台球区和儿童区等；在公益区建设“益家生活馆”，全面推进“四社联动”；与保卫书店联合打造综合性读书天地。四大功能区既划分明确又互联互通，全方位满足居民的多样化需求。

　　依托四个功能区，服务站全力打造六大服务平台，即基层党建服务平台、民主议事协商平台、居民诉求分析响应平台、社会为民服务平台、特色化综合服务平台和社会服务数据平台。党员立足平台比服务，平台吸引党员促发展，党员服务与平台建设实现了有机结合。服务站近日开展退役士兵普查工作，使小区及附近居民中的复退军人可以“零距离”完成登记，少跑许多路；秉承开放原则，服务站也面向小区外群众服务，如滨州学院来看书的大学生就越来越多。

　　实行“双领四联”，全力助推服务职能向下延伸

　　仅有场地是远远不够的。街道和社区就如何有效延伸服务半径、提升服务水平进行了认真研究、反复讨论，决定施行“双领四联”工作机制，协调多方力量，同心共创为民服务新模式。

　　“双领”是指党建统领发展、党员引领服务。前期彩虹湖社区通过对小区党员情况进行大量摸排和缜密研判后，成立德坤华府小区兼合式党支部，小区87名党员有了“新家”。党支部在小区推行社情民意建言会、小区工作联席会、党建民主评议会的“三会”机制，大大提升党支部整合资源、统筹各方的能力。党员们认领服务岗位，加入环境卫生服务队、矛盾调解服务队、文体宣传服务队、互助帮困服务队等多支服务队，积极拓宽服务范围。在当下的创城热潮中，党支部和党员全力配合办事处工作，主动担当文明劝导员，对小区及周边道路等进行了彻底清理，张贴创城标语和公益广告，并自查自改人防、物防、技防、消防情况，营造浓厚的创城氛围。

　　“四联”是指街道以社区服务站为平台，以社会组织为载体，以社区专业社工为着力点，以社区志愿者为有益补充，针对居民需求，有序开展各项活动，全力推进“四社联动”。其中，在社会组织方面，引进众智社工、海燕社工等5家较为成熟的社会组织，已开展“旧物换绿植”“隔代亲子”“公益一小时”“粽是有情”等活动；针对小学生放学早、家长下班晚的问题，众智社工开展“四点半学堂”活动，目前有近20名小学生参学，深受居民认可。街道计划为服务站配备2至3名专业社工，为小区居民提供更加精细化、专业化的服务。

　　开创“五位一体”治理模式，逐步实现居民自我管理

　　在各小区中，物业公司的服务水平和居民的满意程度是直接挂钩的，二者的关系需要时刻“润滑”。对此，德坤华府小区物业办经理张新平说，“我们物业公司和办事处的目的都是一个，就是全心全意为业主服务。我们为街道提供场地，街道为居民提供贴近生活的服务，节约成本、互惠互利，同时也大大提升了我们小区的服务档次。”

　　在“双领四联”工作机制的基础上，服务站实施小区党支部、业主委员会、物业公司三方融合工程，逐步形成社区服务站、小区党支部、业主委员会、物业公司、社会组织“五位一体”的治理模式，五个主体在服务站的统一调度下相互配合、密切协作，服务效率和水平都有了很大提升。

　　目前，服务站日均接待访客近200人次，群众竖大指称赞。市西街道党工委书记封志国说：“社区服务站的建设与推广，是实现党建工作区域化、社会治理网格化、服务群众精准化的有效途径，是强化党建引领、统筹区域资源、优化组织设置的必然选择。德坤华府社区服务站的建成运行，为街道今后多个服务站的建设提供了模板和经验。街道将在实践中继续积极探索、稳步推进、多措并举，为辖区居民提供更多、更好、更快的服务，造福市西百姓。”(王麦菊 闫亮亮)