怎样更好地把市委、市政府的战略决策落到实处？如何在新常态下激发干部职工干事创业的热情？2016年以来，滨州市交通运输局立足工作实际，按照全面从严治党要求，确立了“以党建工作统领全局”的工作思路。该局以“服务中心、建设队伍”为核心，以支撑科学发展、创新体系建设、强化基层组织为根本，着力打造能力提升、责任考核、廉政保障“三项机制”，创造性地探索完善以党建工作推动全局工作的长效机制。以党建科学化推动工作规范化，全局上下呈现出忠诚担当、干事创新、风清气正、文明和谐的崭新风貌。2016年度，作为全国惟一利用黄河堤防兼做城市道路的南外环路拓宽改造工程荣获滨州市“争一流、上水平”十佳成果，滨州市交通运输局被授予2016年度“省级文明单位”荣誉称号。

　　全力推进“三项机制”建设，以党建促活力

　　作为国民经济的基础性、先导性产业，交通运输对全市新常态下加速崛起发挥着重大的支撑和拉动作用。经过近年来的加速发展，滨州交通运输事业的长足进步有目共睹。然而市交通运输局党组也清醒地看到，全市交通运输发展依然面临着严峻的困难和挑战。如何咬定发展第一要务落实好市委、市政府决策部署？如何按照交通先行理念，进一步提升交通运输的支撑能力？如何强化理解力、执行力，为全市加速发展提供有力的服务保障……市交通运输局党组深感使命艰巨、责任重大。

　　市交通运输局党组反复讨论、审慎研究。最终大家一致决定，结合“两学一做”学习教育和“干部作风建设年”活动，将党建工作作为全局工作的统领。通过打造能力提升、责任考核、廉政保障“三项机制”，将党建工作融会贯通到全局工作的方方面面，着力解决干部队伍在思想、能力、形象、作风等方面存在的突出问题，以党建促执行力、凝聚力、战斗力。

　　打造能力提升机制，强化事业发展的能力保障

　　新形势下，人才资源已经替代自然资源、物质资源，成为事业发展的“第一资源”。要实现全市交通运输事业新发展、新跨越，党建工作首先要抓的就是干部职工素质和能力的提升。这是队伍建设的基础工作，也是服务中心的基本要求。为此，市交通运输局党组从开阔视野、提升境界入手，结合工作特点设计、开展了丰富多彩的学习活动，多措并举提升全员素质，为提高工作质量和服务水平奠定坚实的能力保障。

　　局党组在全局范围开展了“学标兵、争一流”活动，要求各科室、各单位，在省内外筛选同行标杆单位结对学习、精准学习、充分学习，借鉴这些标兵榜样先进的发展理念，查找差距。同时，结合我市实际，调整工作思路，改进工作方法，提高工作质量，争取让自己也干成榜样。

　　“学习了他们的先进经验，我真是大开眼界，深受启发。”市交通运输局办公室主任刘延华刚刚从全国优秀局机关管理典型单位、南京市交通运输管理局学习归来，“他们的很多思路和做法让我茅塞顿开，解决了许多工作中的困惑。更重要的是，激发起大家不避艰险、干事创业的信心，强化了时时刻刻用新思路、新方法解决新问题，谋划新发展的知识、见识、胆识。”

　　在走出去的同时，市交通运输局党组以支部为单位建立起“周五学习日”“支部主题党日”等学习制度。从去年8月份开始，市交通运输局又推出“月末阳光大讲堂”活动，聘请省内或全国知名专家、教授来局里开班授课。像人事科针对“新形势下如何树立爱岗敬业意识”，邀请滨州学院成益方教授进行的“职业道德建设”讲座；办公室针对“规范服务行为，提升行业形象”，邀请滨州学院徐慧文教授进行的“政务礼仪常识”讲座；法规科邀请长沙理工大学胡宁教授进行的“交通运输管理‘外儒内法体系’如何建造”讲座；信息中心邀请省安全协会副秘书长张朝伦教授进行的“网络信息安全知识”讲座……专家学者们用鞭辟入里、饶有兴味的讲解，引导干部职工针对这些既有普遍性又有针对性的问题借鉴自省、学以致用。

　　市交通运输局党组希望，通过强化党建工作全方位提升干部职工素质。为此，策划组织了以传承孝道文化、传播感恩正能量为目的的“感恩父母、孝行天下”主题实践活动，以激发自身潜能、增强团队意识为目的的“挑战自我、熔炼团队”户外拓展训练等活动，让干部职工在积极参与中获得知识，提升能力，改善自己的工作与生活。

　　为了检验学习成果，市交通运输局党组专门建设了考试题库，组织同志们随机抽题考试，张榜公布成绩。借助能力提升机制，市交通运输局进一步推进学习型机关建设，引导干部职工视交通发展为己任，在干事中增长才干，在实践中锻炼本领。

　　打造责任考核机制，强化以实绩论英雄的导向

　　确保市委、市政府重大决策部署落实和全市交通运输重点项目建设，是市交通运输局强化党建工作的出发点和落脚点。为此，市交通运输局党组将打造“责任考核机制”作为党建工作的重要内容，大力创新体系建设，以工作的规范化、流程化，推动工作水平、服务质量提升。

　　为从根本上解决管理越位、缺位、错位问题，市交通运输局在党建工作中积极探索“工作职责模块化管理体系”。要求每一位同志理清各自岗位的“权力清单”，制定出推动工作、改善服务的任务目标，形成相对固化的职责模块。各模块间上下串连、左右连通，使全局工作构成紧密衔接、疏而不漏的网络体系。岗位职责的模块化实现了工作职责化、职责具体化，不仅直接推动了各项工作的流程化和规范化，而且为大家的业绩考核提供了依据。

　　以“工作职责模块化管理体系”为基础，全局深入推进安全生产监管责任体系、追责倒查体系建设，同步配套推出《工作督查及实绩考核实施方案》，健全完善起履职实绩、德才表现、职务任免等相互融合的“捆绑式”考核机制。通过公开述职、民主评测、现场答题等方式，对局机关各科室、各单位干部职工履职尽责情况进行实绩考核。

　　“局党组把督查考核结果作为干部提拔、使用、调整的重要依据，很好地解决了‘干多干少一个样、干好干坏一个样’的老问题，真正起到了以工作实绩论英雄的导向作用。”该局人事科科长韩士海深有感触地说，“那些能干事、想干事的同志，工作起来更有了精气神儿。”

　　打造廉政保障机制，强化行业特色的新风正气

　　党风廉政，永远是党建工作的主旋律。以“思想认识明显提高、纪律观念明显增强、工作作风明显转变、服务质量明显提升”为目标，局党组不断强化“廉政保障机制”，积极构建滨州交通特色的惩防体系，规范权力运行，倡树行业新风。

　　为彻底解决干部职工在作风纪律方面存在的突出问题，在全局形成思想统一、步调一致，顾全大局、令行禁止，精神振奋、团结共事，真抓实干、敢于担当的新风正气，局党组将制度建设列为打造“廉政保障机制”的重中之重，相继制定完善了《机关党建工作责任制》《局党组议事规则》《党支部党务公开制度》等10项机关党建工作制度，把科学发展、民生改善、交通基础设施建设的工作实绩纳入机关党建工作考核的重要内容。

　　围绕从严治党任务落细、落小、落实的要求，年初，局党组要求机关各科室、局属各单位组织干部职工结合中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省、市委及局党组关于转变作风的有关要求，紧密结合个人岗位职责，深入开展“岗位廉政风险点排查”活动，并制定出切实可行的防控措施。

　　以此为依据，局党组汇总编制《滨州市交通运输局廉政风险防控手册》，与《党风廉政建设责任制督查考核工作方案》《廉政谈话暂行办法》等，共同作为全局同志廉政自律的参照。对党员干部管理和监督工作中发现的苗头性、倾向性问题，依照《手册》及时约谈，严肃劝勉，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正做到警钟长鸣、防微杜渐。

　　廉政风险评估、提醒谈话制度，与层层签订廉政责任状一起，构筑起一整套程序严密、配套完备、有效管用、全员覆盖的交通行业廉政风险防控体系。日趋健全的“廉政保障机制”，巩固了全市所有公路水路无“三乱”成果，保证了交通基础设施建设领域“工程优质、资金安全、干部优秀”。

　　能力提升、责任考核、廉政保障“三项机制”， 激发起干部职工干事创业的热情，推动着工作质量的提升，市交通运输局将党建工作融入中心工作之中，融入为民服务之中，使之成为引领滨州交通运输系统全局工作的核心动力，推动“安全便捷、畅通高效、绿色智能”的滨州现代化综合交通运输体系建设快速推进。