□记者 王佳声 报道

　　本报济南3月11日讯 今天，省政府网站发布《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》(以下简称《意见》)。按照《意见》，我省将建立起以管资本为主的国有资产监管模式。回归股东身份，从管资产到管资本，将是国资委未来的主要角色。

　　《意见》指出，按照管资本的模式，进一步改进国资监管方式，切实赋予国有资本控股和参股企业法人财产权和自主经营权。为此，我省将抓紧研究制定国有企业对外投资的决策程序、政府审查机制和责任承担机制。规范国资监管机构职责，加大简政放权力度，2015年年底前向企业和社会发布行使出资人职权清单。推进分类监管，对省属国有企业进行合理分类，制定相应的监管措施。强化章程管理，分类制定省属国有企业章程范本，2015年年底前完成省管企业章程的新一轮修订。完善业绩考核办法，突出提高质量效益、突出资本回报的价值导向、突出对标考核的思路，引导企业加快从规模速度型向质量效率型转变。强化监督问责，建立监督检查工作联席会议制度，加大违规决策经营责任追究力度。

　　在具体举措上，《意见》要求，划转省属国有企业部分国有资本充实省社保基金。将省属国有企业30%的国有资本转由山东省社保基金理事会持有管理，行使出资人职能，促进省属一级企业股权多元化和现代企业制度建设。按照一次划转、分步到位、逐户完善的原则，稳妥做好相关手续办理、企业章程修订、出资人权责落实等工作。完善股东议事规则，由出资人按持股比例派出董事、监事，尽快在省属国有企业建立规范的公司治理结构。

　　值得一提的是，我省今年将启动组建国有资本投资运营公司试点。按照分步推进原则，将具备条件的省属国有企业改建为国有资本投资运营公司。同时，根据全省经济发展需要，新建国有资本投资运营公司。通过组建国有资本投资运营公司，构建起国有资本合理流动、有效配置、保值增值、健康发展的平台，推动全省国有经济布局结构调整优化。2015年上半年确定2-3户省属国有企业改建为投资运营公司，首批改建企业2015年基本完成改建重点工作并逐步进入规范运行。根据首批改建进展情况，下半年再启动一批企业改建。

　　此外，对于社会关注的“混改”，《意见》提出，要稳妥发展混合所有制经济，我省将与中央出台的相关办法相衔接，出台配套办法，选择部分企业试点，取得经验后在省属国有企业稳步推开。提高资本证券化水平是一条可行路径，将加快省管企业及优质权属企业上市步伐，推动一批符合新三板条件的权属企业实现挂牌。并将促进股权多元化权属公司中小股东发挥制衡作用，支持中小股东派出的董事、监事积极履行职责，充分发挥独立董事作用，保护股东利益，避免盲目决策。