张店:推行“河长制”确保“河长治”

　　全面推行河长制是落实国家绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。河长制，如何带来河长治？

　　张店在属地管理体系基础上，结合本区特点，与“河长制”体制有效衔接，全面推行河长制，建立起了区、镇办、村（居）三级河长制体系。目前，全区大小河流初步实现了“生态张店绿色河湖”的总目标，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命，实现河湖功能可持续利用提供了保障。

　　河管员的“巡视”凸显

　　近日，张店区傅家镇农业综合服务中心副主任宋德玉早早来到孝妇河傅家段，开展巡河工作。孝妇河贯穿淄博南北，是淄博的“母亲河”，它的整治是淄博市打造“八河联通、六水共用、清水润城”生态水系的关键一环。推行河长制后，傅家镇负责辖区10多公里河段的管护。镇上通过政府购买服务模式，专门聘请保洁员对河道进行清理和维护。“成立河长制以后，镇上每月召开一次各村的河长制会议。河长安排工作人员，每周到镇上汇报一次工作情况，并且对每天的巡查进行记录。”宋德玉说。

　　河长制推动着河长治目标的实现。张店制定明确了区级河长会议制度、河长制工作区级考核办法、区河湖管理委员会部门联动工作制度、区河湖巡查制度等8项工作制度，全区镇办均已牵头成立河管员队伍并登记造册，河管员队伍以属地管理及政府购买社会化服务的模式运转，人员按照每公里2人的标准进行配备。目前，全区镇办级河长制工作人员共计46名，镇办级河管员共计116名。建立了村级一日一巡查、镇办级两日一巡查、区里每周随机抽查两次的巡查制度，建立了较为完善的巡查台账，并在全区河道制作安装河长公示牌98块。

　　“警长”新职能

　　入冬以来，张店全面展开河湖水域岸线综合治理及“清河行动”工作，“河道警长”对全区河湖管理和保护范围内的各类违法行为展开了全面排查，发现违法行为23处，已全部整治完成。

　　据悉，充分发挥公安职能优势，张店设立河道警长主抓水环境污染犯罪的查处，全区河湖沿线设立“河道警长”48名，其中县级2名、镇级30名，河段警长19名（河段警长中含镇级河段警长3名），分级、包段挂包负责相应河湖，实现了警政协作，警民共治，重拳打击水环境污染违法犯罪。

　　“生态+”效益明显

　　通过现在的治理，水清了，两岸绿了，鸟也飞回来了。现在越来越多的城里人喜欢来我们乡下旅游。”张店区傅家镇河道保洁员徐超说。

　　冬日里，在孝妇河大片的芦苇荡里，水鸟展翅飞翔，黑翅长脚鹬、黄尾雁、震旦鸦雀……这些平时不常见的水鸟，都被守候在岸边的摄影爱好者用镜头一一记录。“震旦鸦雀对食物来源比较挑剔，环境如果恶化，没有它的食物来源，它是待不住的。这里水鸟这么多，充分说明了环境的改善。”摄影爱好者郭强激动地说。这些变化，归功于2015年以来对孝妇河流域实施的全面改造提升，而推行河长制则保证了河段的持续管护效果。

　　通过全面实行河长制，进一步落实了河道的管护主体、管护人员、管护经费，建立了长效稳定的奖补资金投入机制，实现了由行业部门单一管理向以政府为主导、多部门联动协调配合管理的转变，实现了由单一管护模式向“一河一策”多元化管护模式的转变。