泰安齐鲁网6月28日讯(肥城台记者 杨姗姗)今年以来，肥城市公安局始终把执法规范化作为公安工作的生命线，牢固树立“规范执法是基本警务”理念，坚持要素集成、系统优化、深化提升，打造了执法规范化升级版，促进了全局整体工作跨越提升，先后被表彰为山东省优秀公安局、山东省执法示范单位和山东省执法规范化建设先进集体。

　　一档管理，优化素质，打造规范执法“活力源”

　　如何保证执法民警素质不断提升、执法人才层出不穷？肥城市公安局为每名民警建立“电子执法档案”，全面记录民警的执法情况，进行数字化、动态化管理；以这个档案为参考，实施执法民警从“执法之星”到“执法标兵”、专职法制员、科所队长的“四级递进培养”工程，实行年度考核、动态管理，使执法民警“前有标兵、后有追兵”。目前，肥城市公安局有95名民警被培养成执法之星，53名执法之星被培养为执法标兵，12名执法标兵被选任为专职法制员，8名法制员被提拔为科所队长。

　　为促进全局民警执法素质普遍提升，肥城市公安局加强培训，通过开办课堂、旁听庭审、跟班交流、模拟演练等方式开展“菜单式”培训。目前，肥城市公安局民警全部通过了基本级执法资格认证，130人通过中级执法资格考试，30人通过高级执法资格考试，15人通过国家司法考试，为规范执法提供了根本保证。

　　一责到底，优化机制，念好规范执法 “紧箍咒”

　　责任明才能效果好。肥城市公安局把落实责任作为执法机制建设的核心，建立起标准定责、问题查责、终身追责的“链条式”责任机制，让民警戴上“紧箍”执法，自觉办好案、办铁案。

　　为此，肥城市公安局制定完善了《岗位职责标准》《执法行为标准》《自由裁量标准》等6大类426项执法标准，从受案到结案的各个环节明确操作规范、砸实主体责任。创新研发了执法执勤“一键通”，将这些执法标准系统整合、全面收录，配备便携式移动终端，设立百度式搜索引擎，方便民警现场查询使用，被民警亲切誉为学法用法、规范执法的“活字典”“指南针”。

　　肥城市公安局还坚持问题导向，建立问题倒查责任机制，定期对全局所有案件进行起底式、拉单式清查，发现问题，直追具体事、直追责任人，点名道姓曝光通报，逐人逐案挂账销号；制定实施了《严明执法责任十项措施》，凡是因故意过错引发有责涉法信访、复议诉讼变更撤销、国家赔偿的案事件，不论岗位职务是否变动，一经发现，有关责任主体停止现有工作，全责处理。

　　一体统筹，优化保障，密织规范执法“安全网”

　　安全是规范的前提，保障是规范的基础。肥城市公安局着力构建硬件配备、软件研发、权益维护“三位一体”的执法保障体系，为民警规范执法提供强力支撑。

　　为确保执法安全、保障民警执法权益，肥城市公安局为民警全部配备了执法记录仪、3G笔记本电脑等装备，对肥城市公安局22个基层所队办案场所进行了升级改造，严格落实“四个一律”，对人身安全检查、信息采集、询问讯问等执法环节流程式管理；建成了法制视频监督信息中心，办案场所全部安装了高清探头，音视频同步传输，对执法活动实行可视化、全时段监控；研发了音视频证据管理系统，所有音视频证据随时上传存储，统一编码管理，随机调阅查询，方便民警存储调取。

　　一口把关，优化质效，扎起规范执法“铁栅栏”

　　为确保案件办理质量，肥城市公安局实行所有案件统一审核机构、统一网上流转、统一监督审核、统一提请报捕、统一案件回访“五统一”。成立了执法监督委员会，定期召开会议，通报执法情况、解决执法问题。所有案件一律实行网上办理，实现一口进出、闭合流转。实行“阳光执法”，落实行政案件“三公开”、刑事案件“五回告”，每起案件都讲清法理、事理和情理，建立警情、案件当事人满意度监测评估机制，对案件当事人采取电话调查、语音短信自动回访、上门走访等方式逐案进行回访问效，直至当事人信服满意。

　　目前，肥城市公安局民警违法违纪、涉警有理投诉、有责涉法信访连续三年“零增长”，行政案件复议维持率、刑事案件移送起诉率均达100%，无一行政败诉和国家赔偿。